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<正>实施国土空间用途管制,守住资源环境底线,促进区域均衡发展十八大报告提出要大力推进生态文明建设,其中包括四个方面的要求,即优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设。十八届三中全会明确提出,"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性