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在华盛顿会议上，关于山东问题，英国对日本的态度是既“遏制”又“协调”，改变了在巴黎和会上一味充当日本“帮凶”的错误做法。“遏制”的一面体现在：要求日本向中国归还胶州租借地和铁路；所有日军和日本警察从铁路撤退；胶州租借地国际化；日本同意国库券赎路的方武。“协调”的一面体现在：在铁路人事问题上，要求中方对日本让步。