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民族教育既要体现本民族文化特色,又要接受各民族共同的主流文化,具有双重性特征。河南少数民族教育在制度、师资等方面都取得了辉煌成就,但在规模、层次等方面也面临一系列问题,双重性特征正是制约其发展的主要内在矛盾。河南少数民族教育的发展,必须立足其双重性特征,从理论、政策和实践等多层面寻求对策。