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［摘要］党的十七届六中全会对如何深入推进文化改革发展作出了全面部署，对推动文化大发展、大繁荣明确了一系列重大举措，这充分体现了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握。本文从图书馆的职能作用和甘南州图书馆的现状出发，阐述了图书馆在推进经济社会发展中的重要性，并提出了加快民族图书馆发展的措施、建议。
［关键词］公共图书馆 ；民族地区 ；甘南州图书馆
［中图分类号］G259.27 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2012）14-0105-02
公共图书馆发展水平是一个国家文明程度的重要标志，是公共文化服务体系的重要组成部分。加强公共图书馆建设，对推动社会主义文化建设和发展具有重大促进作用，特别对甘南州这样一个欠发达民族地区来说，加快公共图书馆建设显得尤为迫切和重要。
一、公共图书馆在推进文化大发展、大繁荣中的作用
公共图书馆担负着保存人类文化遗产、传播先进文化、开展社会教育等重要的社会职能，是公民的终身学校。在新时期，公共图书馆肩负着服务大众文化、提升公民文化、构建和谐文化的使命，在推动社会主义文化建设中有着不可替代的作用。
(一)公共图书馆是知识和信息资源共享的工具
图书馆伴随着社会的发展和知识的丰富而出现。千百年来，人类辛勤劳动创造的知识和经验世代延续，通过文献记载保存至今。作为知识和文明的宝库，图书馆一直对人类社会及科学文化进步发挥着巨大的推动作用。它是人类知识的积累，更是巨大的信息集散地，无时无刻不担负着知识收藏与传播的重要职责。人类创造的一切知识大都可以在图书馆找到，其保存数量之大、种类之全、时间之久是任何社会机构无法比拟的，更是不可替代的，这正是其社会价值的独特性所在。
(二)公共图书馆是科学创新的重要基地
作为知识信息搜集、整理、存贮和传播的专门机构，图书馆是科学创新体系不可缺少的重要组成部分。首先，图书馆保存着人类丰富的知识成果，是巨大的知识储备宝库，是从事科学创新和再生产取之不尽、用之不竭的巨大源泉，成为推动知识创新的前提条件。一切科学研究，一切知识创新都以研究与利用已有文献信息为起点，在这一意义上，图书馆可以说是科学创新的出发点。而一切科学创新的成果最终都要转化为知识载体——文献，大部分精华文献又被图书馆收藏，既丰富了图书馆的知识储备，又成为科学创新再循环的新基础。其次，图书馆直接参与科研过程，其业务工作是科学创新的组成部分。例如在科研过程中，针对研究课题提供信息资料；在总结评价阶段，为成果鉴定提供资料（如编制专题资料索引等）。再次，图书馆关注知识的扩散和转移，是科学创新成果转化为现实生产力的桥梁。图书馆工作贯穿于科学知识创新全过程，连接创新体系的首尾，是科学创新的重要基地。
(三)公共图书馆是终身教育的重要阵地
作为国家知识基础设施之一的图书馆，储存着丰富的知识信息，可以为人才的培养提供一种独立学习、独立思考、独立研究的良好条件和环境。人们不断通过图书馆，掌握文献检索能力，提高自学和自我服务能力，进而对已有知识进行分解、加工、合成，综合成新的知识，从而促进创新能力的培养。加上计算机与网络通信技术的飞速发展，使网络信息无限又无序，要求人们从正式和非正式的广泛信息源获得所需信息，图书馆足以帮助人们成为具有信息采集与利用能力的人，使他们能够不断获取新知识。图书馆为读者的所有服务不受时间和空间局限，没有年龄、性别的要求，不受资格、学历等限制。可见，图书馆是学校教育的有益补充，也是全民教育和终身教育的最佳场所和整个社会没有围墙的大学。在知识经济时代，图书馆已不仅仅是一个服务性的文化事业单位，还是整个国民教育的重要组成部分，成为获取知识、加工知识、配置知识资源的基础产业，担负生产、传播知识和培养人才的重任，其发展状况将在很大程度上影响人力资源的培养和社会经济的发展。
二、甘南州公共图书馆现状
甘南藏族自治州位于中国甘肃省南部，是全国十个藏族自治州之一，地处青藏高原东北边缘，面积4.5万平方公里，全州人口68.03万，其中藏族37.85万，占总人口的55.6%，农牧业人口54.56万，占总人口的80.2%。甘南州图书馆始建于1956年，现有1个地区级公共图书馆、8个县市图书馆。它承担着保存地方文献，传递科学知识信息，实施社会教育，开发智力资源，提供图书借阅、资料查询的社会职能，是甘南州文化信息服务中心。目前，甘南州图书馆有职工22人，馆藏各类文献16余万册（件），其中：地方文献5万册（件），古籍2000余册。为了满足甘南人民群众不断增长的精神文化需求，适应社会发展的需要，甘南州图书馆不断转变工作思路，创新服务方式，打破了历史造成的少数民族文化资源落后、封闭的现状，改变了“借书还书”、“阅览复印”的传统模式，使死资源变成活资源，变“读者上门”为“图书馆上门”，使图书馆传统的服务模式变成“全天候”不分节假日的服务模式，确保全年开馆；并大力开展文化遗产普查工作，更大地发挥了图书馆的职能作用，为全州经济社会发展和文化建设做出了积极贡献。
根据《公共图书馆建设标准》，通过基础数据比对，可以看到，甘南州公共图书馆发展明显落后于全州经济社会发展水平，落后于其他兄弟市州，与人民群众不断增长的文化需求还有很大差距。在基础业务建设、读者利用率、业务队伍建设、场馆建设、覆盖率、自动化建设、办馆条件、阅读环境、购书数量、服务水平等各方面发展仍然缓慢，存在藏书数量少、种类少、版本旧，馆藏结构不平衡，管理方法与配套设施较为落后，馆员文化水平与业务素质偏低，专业人才匮乏等困难和问题。因此，迫切需要加快现代化建设进度，改善设施条件，扩大办馆规模，扩大服务点覆盖面，增强服务功能，提升服务水平。
三、加强公共图书馆建设，推进甘南州社会主义文化大发展大繁荣
公共图书馆建设与社会主义文化建设的关系已经引起了政府和社会的普遍重视，建设力度不断加大，但如何进一步加快推进公共图书馆事业又好又快发展，切实担负起推进社会主义文化建设的重任，构建和谐社会，大力发展社会主义先进文化、实现人人平等享有文化的目标，仍然任重道远，迫切需要政府的重视和支持，加大对公共文化建设的持续性、规模性投入，大力发展公共图书馆事业，使之发挥更大的职能作用。 (一)拓宽服务功能，将公共图书馆建设成为人民群众的精神家园
在躁动的城市气氛中，公共图书馆创造了一个宁静而和谐的学习环境，在数字网络环境中仍然是广大市民学习教育和文化休闲的重要选择。政府应支持公共图书馆不断拓宽服务功能，适应社会的发展，改变图书馆传统服务理念，将服务项目不断拓展延伸，发挥讲读朗诵、文化展览、专题陈列、音乐欣赏、影视观摩、学术交流、网上咨询、文献提供、新书发布、多媒体互动、文化休闲等多种功能，汇集文献流、信息流、知识流、人才流、思想流，成为群众继续学习的终身学校和文化休闲的公共场所。地方图书馆应围绕“传播先进文化、提高公民素质、创建文明城市（乡村）、构建和谐社会”这一主题，开展专家论坛、知识答题、经典美文诵读、流动服务进社区、文化巡讲团等活动，使人民群众通过参与图书馆活动，体验到终身学习求知的快乐和互动交流激扬智慧的幸福，在潜移默化中提升科学、文明水平和获取信息的素养。
(二)挖掘文化潜力，将公共图书馆建设成为历史文化的传播中心
甘南州幅员辽阔，藏传佛教、藏文化、民俗风情、历史文化灿烂辉煌，见证了不同的历史文化事件，涌现出了许多享誉藏区的人才，甘南州图书馆也有自己地方独有的特色和独特的文化资源沉淀。图书馆目前收集古籍、地方志、近现代文献1.2万余册，而且每年都大幅递增。它不仅折射出甘南藏族自治州历史发展的轨迹，成为珍贵的文化遗产，也成为传播文明、展示藏文化和藏族风情的重要窗口和渠道，成为甘南州发展社会主义文化服务的重要阵地。公共图书馆在为公众服务过程中，要注意把握并处理好社会主义文化与多元历史文化的关系，既要在尊重其他文化的前提下博采众长，把现代文明成果和甘南州优秀藏文化融合起来，实现文化和谐，又要明确社会主义文化的建设目标。具体来讲，图书馆要通过开展阅读辅导、讲座、优秀图书推荐、学习研讨等多种形式，形成马克思主义、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，成为建设社会主义文化服务的重要阵地。
(三)整合信息资源，将公共图书馆建设成为文化共享的网络平台
文化共享工程是数字图书馆服务的早期实现形式，是图书馆工作的重要内容。政府应加大对文化共享工程的投入力度，依托州、县（市）公共图书馆作为公众服务的载体，发展文化共享工程服务点，努力形成覆盖州、县（市）的服务网络。同时，加强街道乡镇、农牧村基层图书馆服务网点建设，大力发展农家书屋，发挥城市公共图书馆对新农牧村在构建文化服务体系中的反哺作用。积极整合数字资源，依托共享工程大力开展面向农牧村、面向基层、面向广大群众的服务，使广大农牧村、广大基层公共文化服务状况得到较大改善，逐步实现城乡文化共同发展、共同繁荣。
［关键词］公共图书馆 ；民族地区 ；甘南州图书馆
［中图分类号］G259.27 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2012）14-0105-02
公共图书馆发展水平是一个国家文明程度的重要标志，是公共文化服务体系的重要组成部分。加强公共图书馆建设，对推动社会主义文化建设和发展具有重大促进作用，特别对甘南州这样一个欠发达民族地区来说，加快公共图书馆建设显得尤为迫切和重要。
一、公共图书馆在推进文化大发展、大繁荣中的作用
公共图书馆担负着保存人类文化遗产、传播先进文化、开展社会教育等重要的社会职能，是公民的终身学校。在新时期，公共图书馆肩负着服务大众文化、提升公民文化、构建和谐文化的使命，在推动社会主义文化建设中有着不可替代的作用。
(一)公共图书馆是知识和信息资源共享的工具
图书馆伴随着社会的发展和知识的丰富而出现。千百年来，人类辛勤劳动创造的知识和经验世代延续，通过文献记载保存至今。作为知识和文明的宝库，图书馆一直对人类社会及科学文化进步发挥着巨大的推动作用。它是人类知识的积累，更是巨大的信息集散地，无时无刻不担负着知识收藏与传播的重要职责。人类创造的一切知识大都可以在图书馆找到，其保存数量之大、种类之全、时间之久是任何社会机构无法比拟的，更是不可替代的，这正是其社会价值的独特性所在。
(二)公共图书馆是科学创新的重要基地
作为知识信息搜集、整理、存贮和传播的专门机构，图书馆是科学创新体系不可缺少的重要组成部分。首先，图书馆保存着人类丰富的知识成果，是巨大的知识储备宝库，是从事科学创新和再生产取之不尽、用之不竭的巨大源泉，成为推动知识创新的前提条件。一切科学研究，一切知识创新都以研究与利用已有文献信息为起点，在这一意义上，图书馆可以说是科学创新的出发点。而一切科学创新的成果最终都要转化为知识载体——文献，大部分精华文献又被图书馆收藏，既丰富了图书馆的知识储备，又成为科学创新再循环的新基础。其次，图书馆直接参与科研过程，其业务工作是科学创新的组成部分。例如在科研过程中，针对研究课题提供信息资料；在总结评价阶段，为成果鉴定提供资料（如编制专题资料索引等）。再次，图书馆关注知识的扩散和转移，是科学创新成果转化为现实生产力的桥梁。图书馆工作贯穿于科学知识创新全过程，连接创新体系的首尾，是科学创新的重要基地。
(三)公共图书馆是终身教育的重要阵地
作为国家知识基础设施之一的图书馆，储存着丰富的知识信息，可以为人才的培养提供一种独立学习、独立思考、独立研究的良好条件和环境。人们不断通过图书馆，掌握文献检索能力，提高自学和自我服务能力，进而对已有知识进行分解、加工、合成，综合成新的知识，从而促进创新能力的培养。加上计算机与网络通信技术的飞速发展，使网络信息无限又无序，要求人们从正式和非正式的广泛信息源获得所需信息，图书馆足以帮助人们成为具有信息采集与利用能力的人，使他们能够不断获取新知识。图书馆为读者的所有服务不受时间和空间局限，没有年龄、性别的要求，不受资格、学历等限制。可见，图书馆是学校教育的有益补充，也是全民教育和终身教育的最佳场所和整个社会没有围墙的大学。在知识经济时代，图书馆已不仅仅是一个服务性的文化事业单位，还是整个国民教育的重要组成部分，成为获取知识、加工知识、配置知识资源的基础产业，担负生产、传播知识和培养人才的重任，其发展状况将在很大程度上影响人力资源的培养和社会经济的发展。
二、甘南州公共图书馆现状
甘南藏族自治州位于中国甘肃省南部，是全国十个藏族自治州之一，地处青藏高原东北边缘，面积4.5万平方公里，全州人口68.03万，其中藏族37.85万，占总人口的55.6%，农牧业人口54.56万，占总人口的80.2%。甘南州图书馆始建于1956年，现有1个地区级公共图书馆、8个县市图书馆。它承担着保存地方文献，传递科学知识信息，实施社会教育，开发智力资源，提供图书借阅、资料查询的社会职能，是甘南州文化信息服务中心。目前，甘南州图书馆有职工22人，馆藏各类文献16余万册（件），其中：地方文献5万册（件），古籍2000余册。为了满足甘南人民群众不断增长的精神文化需求，适应社会发展的需要，甘南州图书馆不断转变工作思路，创新服务方式，打破了历史造成的少数民族文化资源落后、封闭的现状，改变了“借书还书”、“阅览复印”的传统模式，使死资源变成活资源，变“读者上门”为“图书馆上门”，使图书馆传统的服务模式变成“全天候”不分节假日的服务模式，确保全年开馆；并大力开展文化遗产普查工作，更大地发挥了图书馆的职能作用，为全州经济社会发展和文化建设做出了积极贡献。
根据《公共图书馆建设标准》，通过基础数据比对，可以看到，甘南州公共图书馆发展明显落后于全州经济社会发展水平，落后于其他兄弟市州，与人民群众不断增长的文化需求还有很大差距。在基础业务建设、读者利用率、业务队伍建设、场馆建设、覆盖率、自动化建设、办馆条件、阅读环境、购书数量、服务水平等各方面发展仍然缓慢，存在藏书数量少、种类少、版本旧，馆藏结构不平衡，管理方法与配套设施较为落后，馆员文化水平与业务素质偏低，专业人才匮乏等困难和问题。因此，迫切需要加快现代化建设进度，改善设施条件，扩大办馆规模，扩大服务点覆盖面，增强服务功能，提升服务水平。
三、加强公共图书馆建设，推进甘南州社会主义文化大发展大繁荣
公共图书馆建设与社会主义文化建设的关系已经引起了政府和社会的普遍重视，建设力度不断加大，但如何进一步加快推进公共图书馆事业又好又快发展，切实担负起推进社会主义文化建设的重任，构建和谐社会，大力发展社会主义先进文化、实现人人平等享有文化的目标，仍然任重道远，迫切需要政府的重视和支持，加大对公共文化建设的持续性、规模性投入，大力发展公共图书馆事业，使之发挥更大的职能作用。 (一)拓宽服务功能，将公共图书馆建设成为人民群众的精神家园
在躁动的城市气氛中，公共图书馆创造了一个宁静而和谐的学习环境，在数字网络环境中仍然是广大市民学习教育和文化休闲的重要选择。政府应支持公共图书馆不断拓宽服务功能，适应社会的发展，改变图书馆传统服务理念，将服务项目不断拓展延伸，发挥讲读朗诵、文化展览、专题陈列、音乐欣赏、影视观摩、学术交流、网上咨询、文献提供、新书发布、多媒体互动、文化休闲等多种功能，汇集文献流、信息流、知识流、人才流、思想流，成为群众继续学习的终身学校和文化休闲的公共场所。地方图书馆应围绕“传播先进文化、提高公民素质、创建文明城市（乡村）、构建和谐社会”这一主题，开展专家论坛、知识答题、经典美文诵读、流动服务进社区、文化巡讲团等活动，使人民群众通过参与图书馆活动，体验到终身学习求知的快乐和互动交流激扬智慧的幸福，在潜移默化中提升科学、文明水平和获取信息的素养。
(二)挖掘文化潜力，将公共图书馆建设成为历史文化的传播中心
甘南州幅员辽阔，藏传佛教、藏文化、民俗风情、历史文化灿烂辉煌，见证了不同的历史文化事件，涌现出了许多享誉藏区的人才，甘南州图书馆也有自己地方独有的特色和独特的文化资源沉淀。图书馆目前收集古籍、地方志、近现代文献1.2万余册，而且每年都大幅递增。它不仅折射出甘南藏族自治州历史发展的轨迹，成为珍贵的文化遗产，也成为传播文明、展示藏文化和藏族风情的重要窗口和渠道，成为甘南州发展社会主义文化服务的重要阵地。公共图书馆在为公众服务过程中，要注意把握并处理好社会主义文化与多元历史文化的关系，既要在尊重其他文化的前提下博采众长，把现代文明成果和甘南州优秀藏文化融合起来，实现文化和谐，又要明确社会主义文化的建设目标。具体来讲，图书馆要通过开展阅读辅导、讲座、优秀图书推荐、学习研讨等多种形式，形成马克思主义、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，成为建设社会主义文化服务的重要阵地。
(三)整合信息资源，将公共图书馆建设成为文化共享的网络平台
文化共享工程是数字图书馆服务的早期实现形式，是图书馆工作的重要内容。政府应加大对文化共享工程的投入力度，依托州、县（市）公共图书馆作为公众服务的载体，发展文化共享工程服务点，努力形成覆盖州、县（市）的服务网络。同时，加强街道乡镇、农牧村基层图书馆服务网点建设，大力发展农家书屋，发挥城市公共图书馆对新农牧村在构建文化服务体系中的反哺作用。积极整合数字资源，依托共享工程大力开展面向农牧村、面向基层、面向广大群众的服务，使广大农牧村、广大基层公共文化服务状况得到较大改善，逐步实现城乡文化共同发展、共同繁荣。