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问题的提出特种设备是涉及生命安全、危险性较大的一类特定设备，国家为此专门制定了《特种设备安全监察条例》和一系列规章、安全技术规范等予以特殊管理。随着经济与社会的快速发展，特种设备的生产数量和使用规模越来越大，特种设备检验检测事业也同步取得了长足发展。2008年全国特种设备检验机构对132．36万台特种设备及其安全部件的制造过程和54．07万台特种设备安装、改造、重大维修过程进行了监督检验，对250．69万台在用特种设备进行了定期检验，