浅谈预监检方式在承压类特种设备安装监督检验工作中的应用

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  【摘 要】 承压类特种设备的安装监督检验是法定检验,预监检方式是保证监督检验工作质量的前提,对保证承压类特种设备安全具有重大意义。本文对授权检验机构采用预监检方式应当抓好的几点工作以及好处进行剖析,旨在推广预监检方式在承压类特种设备安装监督检验工作中的应用。
  【关键词】 预监检 承压类特种设备 安装 监督检验
  【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2016.03.021
  承压类特种设备(以下简称设备)安装监督检验是《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》明确规定的,是保证设备安装质量的有效手段。我国陆续颁布了相关安全技术规范和标准,逐步建立起完整的特种设备规范体系,为开展设备安装监督检验工作打下坚实的基础。本文就设备安装监督检验工作的方式进行探讨,对授权检验机构采用预监检方式应当抓好的几点工作及其好处进行剖析,旨在推广预监检方式在设备安装监督检验工作中的应用,将设备安装工程质量“过程监督”做到前、中、后有序进行。
  1 采用预监检方式应当抓好的几点工作
  影响设备安装监督检验工作质量的因素有许多,有些因素直接关系到监检工作能否正常进行。在监检工作实践中,为达到保证监检工作质量的目的,预监检工作方式是行之有效的。那么,实践中怎么做好预监检呢?主要从以下几点入手:
  (1)预监检的首要条件是设备安装前施工单位应当及时告知,提出监检申请并且与授权检验机构签署监检工作协议,明确双方的权利、责任和义务。而在实际工作中,如果告知和申请不及时,就会造成监检工作不能按时介入和跟进,也就难以进行预监检,所以说预监检工作方式得以实施的首要条件是及时告知并提出监检申请。
  (2)授权检验机构在接到设备安装告知书和申请后,应当及时下达工作指令,根据设备种类和工程情况,安排具备相应监检资格的监检员全权负责监检事宜。如果工程规模较大,涉及的专业内容较多,一般可由几名监检员组成监检组。
  (3)监检员接到工作指令后,立即进行设备安装监督检验的准备工作。应当尽快审查施工单位递交的有关资料,一般要求施工单位递交如下资料:施工单位的质量保证体系文件;施工单位所持有的特种设备安装许可证;告知工程设计资料(图纸、设计说明等);告知工程的施工组织设计(或施工方案);工程质量计划等等。
  (4)经资料审查后,应当以邀约、书面或E-mail等方式与施工单位工程项目负责人和技术负责人取得联系,对工程有关资料特别是施工组织设计中的问题和工程质量计划进行交流。这要求授权检验机构根据工程情况安排的监检员必须具备较强的专业水平和监检工作经验,并具有较强的工作责任心。交流的内容应当以相关安全技术规范和标准为依据,切忌无依据乱挑毛病,而应当做到既“诊病”,又“开药方”,着眼于施工单位工程施工组织设计的针对性、可行性、科学性和经济合理性等方面进行交流,对存在问题双方达成共识后,施工单位应当对工程施工组织设计进行必要的修改和整理,并履行相关审批手续后方可实施。
  (5)监检员应当对施工单位告知工程的参与者进行审查,对工程项目负责人、技术负责人、质量保证工程师和质量控制系统责任人员,以及焊接操作人员、无损检测人员等进行复核。如果有资格要求的,应当具备相应资格。工程的参与者应当满足工程施工组织设计的要求。
  (6)监检员应当根据相关安全技术规范和标准以及授权检验机构的工作程序,结合告知工程实际情况,编写适合告知工程的监督检验作业指导书。作业指导书中应当包括涉及设备安全性能的监检项目、内容和要求。以书面形式向施工单位交底,必要时,召集会议做出说明和解释,以便施工单位密切配合监督检验工作,将工程施工过程中的巡检点、必检点和停检点交待清楚,明确要求,分类监督,使预监检的作用得到实现,有效避免违反相关安全技术规范和标准的现象发生,对保证工程质量起到应有的作用。
  (7)作业指导书的有关内容向建设单位交底也是不容忽视的,因为建设单位是工程的管理者,因此,向建设单位代表交底,使其明确相关安全技术规范和标准的要求,使其明确监检项目、内容和要求,进而使其有的放矢地参与到工程的监督管理工作中来,为确保工程质量起到不可替代的作用。
  2 采用预监检方式的几点好处
  在设备安装工程监检中,实施预监检方式好处是显而易见的,总结起来有以下几点:
  (1)有利于确保工程施工质量符合相关安全技术规范和标准要求,避免工程质量事故发生,减少安全隐患存在,并因此降低工程施工因返修返工和进度配合不利等带来的成本浪费。
  (2)有利于施工单位、建设单位与授权检验机构三方协调好工作关系,各司其职、各负其责,减少工作中推诿扯皮现象,提高工程的施工效率,达到“多赢”的效果。
  (3)有利于授权检验机构对外树立良好的服务行风和专业权威,实现客观公正、科学规范的工作目标,避免监检员作风粗暴、态度蛮横的现象发生。
  (4)有利于授权检验机构监检员专业素质的提高,不断改进和完善设备安装监检工作,真正做到“依法依规依标”开展监检工作,避免人为因素对监检工作质量的干扰。
  (5)有利于监督检查施工单位质量保证体系运行,使之对保证工程规范化、程序化管理起到应有的作用,并在工程施工过程中,真正做到“制度管人,程序管事”。
  (6)有利于施工单位和建设单位质量主体责任意识的形成,建设单位接下来大多是使用单位,应当促使其提早进入安全管理状态,有的放矢地抓好设备安装工程质量,为安全使用打下良好基础。
  参考文献
  [1]国家质检总局.TSG R7004-2013,压力容器监督检验规则[S].2013.
  [2]国家质检总局.TSG G7004-2015,锅炉监督检验规则[S].2015.
  [3]强天棚主编.压力容器检验[M],北京:新华出版社,2008.
  作者简介
  马鸿力,工程师,主要从事承压类特种设备的监督检验和定期检验工作,具备GS、RS、DS三项资格,从业近30年。
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