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镇电公司始建于上世纪70年代，是一家有着三十多年历史、拥有1800多名员工、近700名离退休职工的老企业。伴随着企业的历史变迁，公司职工的年龄结构发生了显著变化，在职职工的平均年龄超过了45周岁。随着年龄老年化的加剧，病困职工日益增多已成为老企业一个不容忽视的问题。
一、推进帮扶长效机制对老企业的和谐发展有着重要的意义
重视困难职工的关爱帮扶一直以来是我们国企的优良传统，更是企业义不容辞的责任。建立健全困难职工长效帮扶机制，不仅能对困难职工起到一定的帮扶解困作用，而且是加强职工队伍建设促进企业和谐稳定发展的一项重要任务，是增强企业职工队伍凝聚力和战斗力的重要途径。因此，镇电公司一直在积极探索困难职工的关爱帮扶长效机制，并把这项工作作为企业和谐稳定发展中的一项重要工作来抓。
二、“防、控、治、扶” 四字帮扶方针在镇电公司的具体实践
目前，镇电公司对困难职工的长效关爱帮扶工作基本上实现了由节日活动型向长效机制型的转变，由零星突击帮扶向全程帮扶的结构型转变。对此，我们进行了总结分析，认为主要是形成了以“防、控、治、扶”四字方针为主线的困难职工帮扶体系。
（一）“防”字方针重在源头关爱，防患于未然，创造条件为职工建起一道病困的防护墙。
首先是加强体检，完善体检项目，使职工的关爱帮扶工作做在事前，落在实处。针对镇电公司地处沿海地区的地域特征以及职工年龄结构老龄化的特点，在职工健康体检中增加了甲状腺B超和CT筛查项目，增加这些项目后，先后共检出了23例甲状腺微小乳头状癌以及7例早期肺癌。由于发现及时，治愈率大为提高，目前这些职工术后都已正常上班。
其次是加强劳动保护，严防意外伤害以及工作环境对职工身体健康的影响。并通过健康讲座和针对特殊时期的温馨提示加强职工的健康知识普及，切实为职工筑牢抵御风险的防线。
（二）“控”字方针重在制度的健全完善，从制度上保障困难职工的权益，为这一弱势群体构建一道可控的保障体系
首先是注重源头维护，在集体协商中为困难职工谋福利。公司从2010年第五轮集体合同开始就专门增加了针对于长病假职工基本生活保障的条款，真正为这一弱势群体构建起了一道有力的保障体系。
其次是有的放矢，针对各类群体制定针对性的关爱帮扶制度，真正把关爱帮扶落实到实处。如专门建有离退休职工病困济困制度、女职工关爱帮扶制度、党内关怀组织网络等。
三是以党支部为单位建立健全职工的关爱应急制度，职工家庭出现困难，能够立马启动应急预案，第一时间帮助职工解决问题。
（三）“治”字方针重在病程困情关怀，真正履行起“第一知情人”的职责
帮扶工作要落到实处，前提是要清楚困难职工的具体困难情况。经过这几年的实践，镇电公司基本形成了工会小组、分工会到公司工会自下而上层层递进的困难职工动态建档模式。
除此之外，公司还加强了跟地方三甲医院的联系。如建立健全突发事件伤员救治应急预案、为就医遇困难的职工主动联系医院、专门邀请体检医院医生上门讲解体检单指标等，帮助职工得到更好更及时的救治。
（四）“扶”字方针重在帮扶到位，旨在解人困、暖人心，是整个关爱帮扶工作中的重点环节
除建立专门的帮扶资金，有针对性地对困难职工进行经济帮扶外，也在困难补助以及特殊病种医疗补助上积极对困难职工进行帮扶解困。在职工遗属补助中，也一直执行优于国家政策的条款，把对子女的遗属补助延长至大学毕业为止。同时还深入开展好元旦春节等专项节日送温暖活动，近几年来每年都要集中上门探望困难职工和遗属近百户。
以上一系列的帮扶资金渠道在实践中经过了不断地完善和健全，使困难职工困有所助，难有所依，解人困的同时暖人心，使帮扶工作真正落在了实处。
三、长效帮扶机制进一步尝试探索的几点思考
思考一：构建困难职工关爱帮扶机构。一项工作要得以更好地完善推广，往往离不开强有力的机构支撑。在今后的长效关爱帮扶工作中可以考虑构建起一个由党委领导、行政主导、工会运作的困难职工关爱帮扶机构，从全局考虑长效帮扶机制的运作。
思考二：拓宽帮扶资金筹集途径。帮扶工作是否能真正到位，最直接体现在帮扶资金的落实上，因此在今后的帮扶工作中应继续探索拓宽帮扶资金筹集的新途径，增强关爱帮扶工作的实效性。
思考三：积极融入社会保障大体系。随着党的十八大对社会保障工作空前的高度重视，今后的社会保障体系将会实现突破性进展，作为社会保障体系重要支柱的商业保险也将日趋完善。因此在今后的帮扶工作中可以考虑跳出自我循环的小圈子，主动融入到整个社会保障大体系中去，整合社会资源，发挥社会合力。
思考四：加强心理疏导工作。病痛与困难往往会在很大程度上影响到人的心理健康，因此在今后的长效帮扶工作中应加强困难职工的心理疏导方面的工作。首先可以考虑加强专职人员的心理知识培训，培养一支“心理医生”队伍，在日常工作中把握困难职工的思想动态，及时做好心理疏导。同时也可多举办一些减压培训、心理知识培训，以提高职工的自我心理调节能力。
思考五：突出更具针对性的分类帮扶。随着病困职工的日趋增多，在今后的关爱帮扶工作中有必要突出分类帮扶的针对性。可以通过不断完善困难职工信息库，全面、准确地掌握不同层面职工在思想、生活、工作方面的合理诉求，对帮扶对象进行分类帮扶，确保有的放矢地做好关怀帮扶工作。
四、结语
困难职工群体是职工群体中的弱势群体，他们比普通职工更渴望被关注，被关心，被帮助，他们有实际困难迫切需要企业给予帮助。如何将困难职工帮扶体系步步落到实处，形成长效帮扶工作格局，将温暖变成一种力量，是企业特别是病困职工越来越多的老企业还将继续探索继续完善的一项重要工作。
一、推进帮扶长效机制对老企业的和谐发展有着重要的意义
重视困难职工的关爱帮扶一直以来是我们国企的优良传统，更是企业义不容辞的责任。建立健全困难职工长效帮扶机制，不仅能对困难职工起到一定的帮扶解困作用，而且是加强职工队伍建设促进企业和谐稳定发展的一项重要任务，是增强企业职工队伍凝聚力和战斗力的重要途径。因此，镇电公司一直在积极探索困难职工的关爱帮扶长效机制，并把这项工作作为企业和谐稳定发展中的一项重要工作来抓。
二、“防、控、治、扶” 四字帮扶方针在镇电公司的具体实践
目前，镇电公司对困难职工的长效关爱帮扶工作基本上实现了由节日活动型向长效机制型的转变，由零星突击帮扶向全程帮扶的结构型转变。对此，我们进行了总结分析，认为主要是形成了以“防、控、治、扶”四字方针为主线的困难职工帮扶体系。
（一）“防”字方针重在源头关爱，防患于未然，创造条件为职工建起一道病困的防护墙。
首先是加强体检，完善体检项目，使职工的关爱帮扶工作做在事前，落在实处。针对镇电公司地处沿海地区的地域特征以及职工年龄结构老龄化的特点，在职工健康体检中增加了甲状腺B超和CT筛查项目，增加这些项目后，先后共检出了23例甲状腺微小乳头状癌以及7例早期肺癌。由于发现及时，治愈率大为提高，目前这些职工术后都已正常上班。
其次是加强劳动保护，严防意外伤害以及工作环境对职工身体健康的影响。并通过健康讲座和针对特殊时期的温馨提示加强职工的健康知识普及，切实为职工筑牢抵御风险的防线。
（二）“控”字方针重在制度的健全完善，从制度上保障困难职工的权益，为这一弱势群体构建一道可控的保障体系
首先是注重源头维护，在集体协商中为困难职工谋福利。公司从2010年第五轮集体合同开始就专门增加了针对于长病假职工基本生活保障的条款，真正为这一弱势群体构建起了一道有力的保障体系。
其次是有的放矢，针对各类群体制定针对性的关爱帮扶制度，真正把关爱帮扶落实到实处。如专门建有离退休职工病困济困制度、女职工关爱帮扶制度、党内关怀组织网络等。
三是以党支部为单位建立健全职工的关爱应急制度，职工家庭出现困难，能够立马启动应急预案，第一时间帮助职工解决问题。
（三）“治”字方针重在病程困情关怀，真正履行起“第一知情人”的职责
帮扶工作要落到实处，前提是要清楚困难职工的具体困难情况。经过这几年的实践，镇电公司基本形成了工会小组、分工会到公司工会自下而上层层递进的困难职工动态建档模式。
除此之外，公司还加强了跟地方三甲医院的联系。如建立健全突发事件伤员救治应急预案、为就医遇困难的职工主动联系医院、专门邀请体检医院医生上门讲解体检单指标等，帮助职工得到更好更及时的救治。
（四）“扶”字方针重在帮扶到位，旨在解人困、暖人心，是整个关爱帮扶工作中的重点环节
除建立专门的帮扶资金，有针对性地对困难职工进行经济帮扶外，也在困难补助以及特殊病种医疗补助上积极对困难职工进行帮扶解困。在职工遗属补助中，也一直执行优于国家政策的条款，把对子女的遗属补助延长至大学毕业为止。同时还深入开展好元旦春节等专项节日送温暖活动，近几年来每年都要集中上门探望困难职工和遗属近百户。
以上一系列的帮扶资金渠道在实践中经过了不断地完善和健全，使困难职工困有所助，难有所依，解人困的同时暖人心，使帮扶工作真正落在了实处。
三、长效帮扶机制进一步尝试探索的几点思考
思考一：构建困难职工关爱帮扶机构。一项工作要得以更好地完善推广，往往离不开强有力的机构支撑。在今后的长效关爱帮扶工作中可以考虑构建起一个由党委领导、行政主导、工会运作的困难职工关爱帮扶机构，从全局考虑长效帮扶机制的运作。
思考二：拓宽帮扶资金筹集途径。帮扶工作是否能真正到位，最直接体现在帮扶资金的落实上，因此在今后的帮扶工作中应继续探索拓宽帮扶资金筹集的新途径，增强关爱帮扶工作的实效性。
思考三：积极融入社会保障大体系。随着党的十八大对社会保障工作空前的高度重视，今后的社会保障体系将会实现突破性进展，作为社会保障体系重要支柱的商业保险也将日趋完善。因此在今后的帮扶工作中可以考虑跳出自我循环的小圈子，主动融入到整个社会保障大体系中去，整合社会资源，发挥社会合力。
思考四：加强心理疏导工作。病痛与困难往往会在很大程度上影响到人的心理健康，因此在今后的长效帮扶工作中应加强困难职工的心理疏导方面的工作。首先可以考虑加强专职人员的心理知识培训，培养一支“心理医生”队伍，在日常工作中把握困难职工的思想动态，及时做好心理疏导。同时也可多举办一些减压培训、心理知识培训，以提高职工的自我心理调节能力。
思考五：突出更具针对性的分类帮扶。随着病困职工的日趋增多，在今后的关爱帮扶工作中有必要突出分类帮扶的针对性。可以通过不断完善困难职工信息库，全面、准确地掌握不同层面职工在思想、生活、工作方面的合理诉求，对帮扶对象进行分类帮扶，确保有的放矢地做好关怀帮扶工作。
四、结语
困难职工群体是职工群体中的弱势群体，他们比普通职工更渴望被关注，被关心，被帮助，他们有实际困难迫切需要企业给予帮助。如何将困难职工帮扶体系步步落到实处，形成长效帮扶工作格局，将温暖变成一种力量，是企业特别是病困职工越来越多的老企业还将继续探索继续完善的一项重要工作。