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如何有效地进行采购成本控制是现代火电企业面临的重大难题之一，由于燃料成本在火电企业生产成本中占的比例一般达到70％左右，其在企业经营战略中占重要的地位，对于企业业绩有相当大的影响。因此，有效降低采购成本，是提高企业利润的重要途径，现结合火电企业具体情况，论述一下如何进行采购成本控制。
一、建立采购制度，加强采购过程管理
（一）建立严格的采购制度。建立严格完善的采购制度可以规范企业的采购活动、提高工作效率、减少采购人员的不良行为。采购制度应包括采购的申请、授权和实施。在制订采购制度时应注意确立以下要点：1、岗位分工划分。对于采购涉及的岗位，如请购与审批、询价与供应商的确认、采购合同的订立与审计、采购与验收等不相容岗位要有不同人员担任，这种明确的分工是提高工作效率，调动员工积极性的重要手段，对于防范采购环节的职务腐败也颇为有效。2、明确经办人的职责范围和工作权限。明确责任人对采购与付款业务的授权批准方式、权限、程序、责任，审批人不得越权审批；通过权力制约，使个别人的采购权得到监督和分散，可以使整个采购过程公平有效。3、建立采购申请单制度。明确相关部门及人员的职责权限及相应的采购程序，相关部门如财务部门和采购部门的相互制约，限制单个部门权限，促使采购更加符合企业利益。通过上述制度，能规范企业采购活动，提高效率，明确部门和相关人的职责，以使整个采购流程畅通有效。
（二）完善采购流程管理。1、加强采购预算管理。结合企业整体经营目标和总预算，采购部门要指定采购预算，根据各部门上报的计划及库存情况，每年、每季度统筹做好下期的预算和计划，预算和计划要准确、及时、针对性强。2、采购合同完善有效。采购实施前要签订采购合同，合同的签订是一种经济责任，合同要合法有效，符合企业利益，在签订合同前采购部门应主动征求有关部门和生产单位的意见，做到采购回来的物资符合生产要求，使用部门满意；同时要对合同进行分类管理，便于办理货物入库及付款手续。3、严格验收制度。采购入库要实行质检员、仓管员、采购员联合作业，对物资质量、数量进行严格检查，做到数量相符，质量合格，把好入库关。
（三）建立采购人员的选择、培训与考核制度。1、人员选择。采购各岗位人员的选择标准，需要具备以下综合素质：具备一定的专业能力和沟通能力、具有法律意识、清廉等，还要尽量避免管理者直系亲属担当采购负责人。2、员工培训。对采购各岗位人员的培训包括：业务培训、法律常识培训、公司制度培训等等。业务培训重在提高业务能力，比如采购的流程管理、采购经济采购量的确定方法、如何在新形势下做好采购询价等等；而法律常识培训和公司制度培训则重在在环境上约束非正常行为，清楚和明确采购腐败的风险成本。3、考核。财务部门根据市场的变化制订材料采购的标准价格，生产部门对原材料质量提出要求，采购部门根据采购预算、标准价格和质量要求编制采购计划，由人事部门根据采购计划的完成情况对采购人员的业绩进行考核，并与采购人员的工资、晋级挂钩，从而督促采购人员控制采购成本。
二、降低材料采购成本的方法和手段
（一）掌握市场规律，选择采购时机。煤炭价格会经常随着季节和市场供求情况而变动，因此，在非采暖期煤源会比较充足，价格也相对较低，对于火电企业来说，此时应利用好企业资金和库房场地，把握好低价采购时机，加大储备。
（二）建立供应商筛选机制和采购招标制度。1、建立供应商筛选机制。好的供应商是采购工作顺利进行的坚实基础，为此，供应商的确立必须成立评选小组，确定科学、合理和系统的评审项目，一般包括经营状况、企业资信、品质性能、管理绩效等指标进行评审，把合格厂商按分级建立档案。根据供应商评估情况，从品质、成本、价格、服务水平、交货周期、履行合约的承诺与能力等得分高低划分调整，进行动态管理，没有终身制，把供应商开发与管理有机结合起来，实现采购环境的最佳选择。选择信誉好、有实力的供应商建立长期合作关系，可以保证稳定的货源、可靠的质量保障，同时签订长期合同往往能得到价格及付款方式上的优惠。2、充分利用市场竞争，建立采购招标制度。采购业务工作人员要严格履行自己的职责，在重质量、遵合同、守信用、售后服务好的前提下，尽量选购低价物资，做到质优价廉。通过建立采购招标制度，对于规范采购业务流程和采购人员行为，杜绝采购“黑箱”操作和采购腐败是极为有效和完全必要的。
（三）利用进项税抵扣规定，降低材料采购成本。例如采购某批次煤炭10000吨，单价300元／吨，总采购支出为300万元，当合同规定采用两票结算，即煤款单价260元／吨、运费40元／吨，则总采购成本为267.29万元；当合同规定采用一票结算，即300元／吨全部为增值税专用发票结算，则总采购成本为265.49万元；当供应商为小规模纳税人时一票结算则总采购成本为283.02万元。所以，在同质同价的基础上，应尽量选择同一般纳税人以一票结算的方式签订采购合同。
(作者单位：唐山赛德热电有限公司)
一、建立采购制度，加强采购过程管理
（一）建立严格的采购制度。建立严格完善的采购制度可以规范企业的采购活动、提高工作效率、减少采购人员的不良行为。采购制度应包括采购的申请、授权和实施。在制订采购制度时应注意确立以下要点：1、岗位分工划分。对于采购涉及的岗位，如请购与审批、询价与供应商的确认、采购合同的订立与审计、采购与验收等不相容岗位要有不同人员担任，这种明确的分工是提高工作效率，调动员工积极性的重要手段，对于防范采购环节的职务腐败也颇为有效。2、明确经办人的职责范围和工作权限。明确责任人对采购与付款业务的授权批准方式、权限、程序、责任，审批人不得越权审批；通过权力制约，使个别人的采购权得到监督和分散，可以使整个采购过程公平有效。3、建立采购申请单制度。明确相关部门及人员的职责权限及相应的采购程序，相关部门如财务部门和采购部门的相互制约，限制单个部门权限，促使采购更加符合企业利益。通过上述制度，能规范企业采购活动，提高效率，明确部门和相关人的职责，以使整个采购流程畅通有效。
（二）完善采购流程管理。1、加强采购预算管理。结合企业整体经营目标和总预算，采购部门要指定采购预算，根据各部门上报的计划及库存情况，每年、每季度统筹做好下期的预算和计划，预算和计划要准确、及时、针对性强。2、采购合同完善有效。采购实施前要签订采购合同，合同的签订是一种经济责任，合同要合法有效，符合企业利益，在签订合同前采购部门应主动征求有关部门和生产单位的意见，做到采购回来的物资符合生产要求，使用部门满意；同时要对合同进行分类管理，便于办理货物入库及付款手续。3、严格验收制度。采购入库要实行质检员、仓管员、采购员联合作业，对物资质量、数量进行严格检查，做到数量相符，质量合格，把好入库关。
（三）建立采购人员的选择、培训与考核制度。1、人员选择。采购各岗位人员的选择标准，需要具备以下综合素质：具备一定的专业能力和沟通能力、具有法律意识、清廉等，还要尽量避免管理者直系亲属担当采购负责人。2、员工培训。对采购各岗位人员的培训包括：业务培训、法律常识培训、公司制度培训等等。业务培训重在提高业务能力，比如采购的流程管理、采购经济采购量的确定方法、如何在新形势下做好采购询价等等；而法律常识培训和公司制度培训则重在在环境上约束非正常行为，清楚和明确采购腐败的风险成本。3、考核。财务部门根据市场的变化制订材料采购的标准价格，生产部门对原材料质量提出要求，采购部门根据采购预算、标准价格和质量要求编制采购计划，由人事部门根据采购计划的完成情况对采购人员的业绩进行考核，并与采购人员的工资、晋级挂钩，从而督促采购人员控制采购成本。
二、降低材料采购成本的方法和手段
（一）掌握市场规律，选择采购时机。煤炭价格会经常随着季节和市场供求情况而变动，因此，在非采暖期煤源会比较充足，价格也相对较低，对于火电企业来说，此时应利用好企业资金和库房场地，把握好低价采购时机，加大储备。
（二）建立供应商筛选机制和采购招标制度。1、建立供应商筛选机制。好的供应商是采购工作顺利进行的坚实基础，为此，供应商的确立必须成立评选小组，确定科学、合理和系统的评审项目，一般包括经营状况、企业资信、品质性能、管理绩效等指标进行评审，把合格厂商按分级建立档案。根据供应商评估情况，从品质、成本、价格、服务水平、交货周期、履行合约的承诺与能力等得分高低划分调整，进行动态管理，没有终身制，把供应商开发与管理有机结合起来，实现采购环境的最佳选择。选择信誉好、有实力的供应商建立长期合作关系，可以保证稳定的货源、可靠的质量保障，同时签订长期合同往往能得到价格及付款方式上的优惠。2、充分利用市场竞争，建立采购招标制度。采购业务工作人员要严格履行自己的职责，在重质量、遵合同、守信用、售后服务好的前提下，尽量选购低价物资，做到质优价廉。通过建立采购招标制度，对于规范采购业务流程和采购人员行为，杜绝采购“黑箱”操作和采购腐败是极为有效和完全必要的。
（三）利用进项税抵扣规定，降低材料采购成本。例如采购某批次煤炭10000吨，单价300元／吨，总采购支出为300万元，当合同规定采用两票结算，即煤款单价260元／吨、运费40元／吨，则总采购成本为267.29万元；当合同规定采用一票结算，即300元／吨全部为增值税专用发票结算，则总采购成本为265.49万元；当供应商为小规模纳税人时一票结算则总采购成本为283.02万元。所以，在同质同价的基础上，应尽量选择同一般纳税人以一票结算的方式签订采购合同。
(作者单位：唐山赛德热电有限公司)