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目前，城市管理在两级政府、两级管理的基础上，正在积极探索两级政府、王级管理这一新的城市管理模式。与此相适应，财政体制也将随着城市管理模式的变化而变化。新的财政管理体制作为一个系统工程，要发挥其功能和优势，转移支付等子系统的运行质量非常重要。城市区级政府如何实行转移支付，这是当前财政工作的一项重要任务。建立区级财政转移支付制度的客观依据街道财力的不平衡。作为城市区级下面的一级——街道，财政收入划分与支出需求的结构性失衡，往往导致街道的收入短缺，也就是说各街道之间存在财源分配的横向不平衡。l．政府管理的需要。