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我国存在大量的产量50万以或以下的中小型水泥矿山。据测算，目前这些矿山仍承担了水泥原料50％以上的开采量。它们大多地质勘察程度不足、没有正式的规划设计，并采取高台段开采。甚至于有部分小型矿点乱采乱掘，造成地形地貌的严重破坏，正如有人形容此类现象如“螃蟹吃豆腐，吃的不多，挠坏的不少”。据有关统计，此类矿山的资源利用率仅在30％～40％（而较大型矿山的资源利用率达90％以上）。这样，不仅造成矿产资源的极大浪费：还会造成生态环境的严重破坏和矿山安全事故的频繁发生：这就难以保证企业的可持续性发展．更不利于节约型建