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本文所叙述的“村官”，泛指“两委班子”的全部人员，即“村党支部委员会”和“村民委员会”的组成人员。一般来说，村子人口多的，“两委班子”的成员有10多人，村子人口少的，“两委班子”的成员也有5～6人。我国9亿农民，68万个行政村，约有500万村干部在管理这些村子。毛泽东同志曾经说过，“政治路线确立之后，干部就是决定因素”。新农村建设也是同样如此。村官能力素质的高低，是否遵纪守法、清正廉洁，直接影响社会主义新农村建设。