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从1978年改革开放以来，中国首先推动了沿海地区开放。1992年邓小平南巡讲话以后，实行了沿海沿江沿边全面开放政苯。1999年实施西部大开发，鼓励外资投往中西部地区。这些政策的变化极大地影响了中国西部地区的投资环境，带来了西部国家公共投资、外商直接投资（FDI）、民营资本的增长。国家大型公共投资项目带动了西部经济增长，例如西气东输、西电东送等。然而外资和国内民营资本增长缓慢。1991年以前，西部地区外商直接投资很少，增长很慢。在1991年以后，