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[摘 要]现代农业和农村经济的发展离不开农村金融的支持，现代农村经济发展需要全程式、综合，性的金融服务，因此应大力发展农村金融机构的中间业务，积极探索综合经营业务，加快县城金融业改革，完善县城金融服务体系，稳步推进沈阳经济区域一体化。
[关键词]金融中心 区域经济 一体化
《沈阳老工业基地振兴规划纲要》明确提出，要用七年的时间把沈阳建设成为东北地区的金融中心，把沈阳打造成中国东北的”曼哈顿”。经过多年的发展和建设，沈阳这座金融之城积蓄的巨大能量，已足以成为区域金融中心，推进沈阳经济区域一体化的助推剂。
1 沈阳区域金融中心建设现状
从经济规律的角度来看，金融中心是商品经济高度发展的产物，是经济中心功能进一步提升的结果。当发达的产业体系和商品经济发展到一定规模时，必然导致金融资源和各类经济资源的集中，从而形成一定规模的经济中心，经济中心产业结构的进一步提升，推动第三产业，特别是金融服务业在整个经济总量中所占比重日益扩大，进而发展成为金融中心。沈阳是东北地区货币金融调控和辽宁省金融业监管中心，具有明显的金融政策信息优势，沈阳已成为区域性资金汇集和银行结算中心，存贷款余额、金融机构数量、金融开放度等主要金融指标在东北地区各城市中均居前列；沈阳拥有东北地区最活跃的资本市场；沈阳打造金融中心的空间规划布局已初步形成，正在成为区域金融中心的核心功能区。
1.1 银行机构，截止到2009年末，沈阳共有28家分行级金融机构，其中政策性银行2家，商业银行12家，邮政银行1家，信用社1家，城市商业银行5家，财务公司2家，外资银行5家，2009年末银行存款余额6308.9亿元，贷款余额5170.9亿元，信贷投放领域不断扩大，对经济发展的支持作用不断增强。在保障市重点项目资金需要的同时，还最大限度地满足全市产业结构调整、中小企业发展和三农、助学、就业、保障性住房等民生工程项目的合理资金需求。
1.2 非银行金融机构，辽宁小额贷款公司试点工作于2008年11月启动，截止到2009年12月末，沈阳市获准筹建的小额贷款公司达到50家，其中已经开业15家，数量和运行质量均居全省第一，并且走在全国前列。在沈阳的小额贷款公司中，于2009年2月第一家开业的沈阳今融小额贷款公司贷款投放累计达到4000万元。目前，沈城小额贷款公司贷款主要投向是小企业、个体工商户、农户的短期资金周转以及个人消费贷款。沈阳市1992年在国内率先建立了第一家地方性科技风险基金一沈阳市科技开发风险基金，同年成立了全国第一家地方性科技风险投资机构，沈阳科技风险开发事业中心，开始探索风险投资的运营和管理模式。到2009年末，沈阳市创业风险投资机构总数已达20余家，注册资本近10亿元。但是。目前沈阳的担保公司、私募股权基金、金融租赁公司以及大集团的财务公司发展还相对滞后，有待于不断完善。
1.3 沈阳联合产权交易所，成立于2005年，前身为沈阳产权交易中心，是由辽宁省和沈阳市政府共同主办的综合性、规范性、多功能、开放性的产权交易服务机构，同时是沈阳经济区产权交易主市场。沈阳联交所在沈阳市国有资产监督管理委员会的领导下，业务上接受辽宁省产权交易监督管理办公室指导，面向国内外办理跨地区、跨所有制、跨行业的产权交易并提供综合性配套服务。多年来，已先后为3200多户企业办理了产权转让手续，转让资产逾400亿元，在盘活存量资产，促进地方经济发展中做出了较大的贡献。沈阳联交所地处沈阳金融商贸开发区内，现有房产面积13000余平方米，拥有独立的产权交易网站和场内电子显示大屏幕等，完善的市场服务硬件、700多平方米的产权交易大楼、200多平方米的拍卖大厅等设施，可以面向全国及时组织各类产权交易活动。
1.4 沈阳金融商贸开发区已成为寸土寸金之地。2009年统计数字显示，沈阳金融商贸开发区已经成为东北地区单位面积投资强度、利用外资、财政收入和资金吞吐量最高的地区之一。沈阳金融街内正在建设金融产业创业、投融资交易服务、投融资网络信息等金融平台，滨海股权交易所东北分部、卓迈国际投融资服务中心、中国金融家与企业家国际俱乐部东北亚分部、辽宁省小额贷款公司行业协会等已经进驻金融街，“东北亚大宗商品交易所”组委会已在沈阳成立，它将在中国形成南有南宁“东盟大宗商品交易所”、北有沈阳“东北亚大宗商品交易所”的产业金融大格局。此外，钢材期货、黄金等多项交易中心的筹建，也列入政府的工作日程。多项金融要素市场建设的启动，是金融交易活动的必然要求，也是沈阳市区域金融中心建设的坚实基础。
2 沈阳经济区域一体化发展概况
我们将经济区域一体化定义为：按照自然地域的内在联系(包括经济、社会、文化等诸多因素)，通过区域分工与协作，达到生产要素在区域内的完全自由流动，从而实现区域经济整体协调发展的动态过程和相应的高度一体化局面。区域经济一体化是状态与过程、手段与目的的统一。
2.1 城市连接带的建设
沈阳经济区是关系到辽宁老工业基地全面振兴大局的重大战略决策。沈抚、沈本、沈铁、沈辽鞍等沈阳经济区城际连接带规划建设、沈阳经济区城际连接带的规划建设，是实现沈阳经济区一体化的前提和关键。沈抚新城。2009年的财政收入超过了15个亿。沈溪新城，依托沈阳和本溪之间的药园，在全国已经排到了第四。在沈铁之间的铁岭新城，依托改装车基地，预计2010年底的生产能力达到1000亿。沈辽鞍海之间，开发了河东新城。在海城和鞍山之间要建汤岗子新城，还有海城和西柳一体化的问题。沈阳和阜新之间要建沈彰新城，就是彰武新城，经过如此规划，建设，沈阳和其他七城市之间在连接带上都建成了新城，两个城市的一体化架构就形成了。
2.2 城市之间的走廊建设
在现有的城市交通设施基础上不断开辟新的快速干道。沈阳和铁岭之间的350公里铁路客运专线以及轻轨的建设，沈阳和阜新之间的高速公路与高速铁路建设，沈阳和抚顺之间的城际铁路2009年已经开通，沈阳和鞍山，沈阳和辽阳之间都在计划修轻轨。在城市连接带上，还在建设新市镇、新城镇，初步统计共33个，这将逐步打破行政壁垒。
2.3 产业集群建设
鞍山的钢材深加工，已经达到90％以上的加工度，抚顺的石油装备制造业，本溪的药园，法库的陶瓷，康平的塑编，新民的包装印刷，辽中的再生资源，产业分工越来越细，规模生产在沈阳经济区已经形成。城市连接点的建设还只是个基础，物流、商流、金融一体化发展的建设才是区域一体化发展的关键。
3 加快建设沈阳区域金融中心推进沈阳经济区域一体化的对策建议
当前我国区域金融发展理论主要集中于区域金融如何促进区域经济发展上。对此，国内一些学者做了大量研究，得出结论：区域金融发展对经济增长有促进作用，而且这种作用具有长期效应。但是，区域金融发展的同时是否伴随着区域经济一体化程度的提高，区域金融中心的建设将成为助推剂。
3.1 金融中心应该是一个区域的重要的结算中心。争取实现在沈阳投资的加工贸易企业统一在沈阳结算。现在，长三角、珠三角的内资基本集中在辽宁，在沈阳经商的南方人超过60万，如果能够在沈阳设立加工贸易结算中心，结算税收，包含印花税、交易税、版税等，一年就有几千万的税收结算。几千万的一个账户，一年进进出出，对于银行来说，哪一家机构拥有这个账户，一年就多几百万的中间收入。结税，引导价值财富的重新分配，从某种角度讲，结算中心在哪里，哪里就是金融中心。结算中心的成立推动产业集群的发展，进而促进沈阳金融中心的打造。结算中心不需要沿海港口，只要有航空，便于结算中心人员往来；只要有电讯，使结算的信息全球沟通；只要有舒适的生活环境，使得结算中心的工作人群在这里愉快生活，以及有配套的国家外汇、人民币进出交易制度。具备了这些，沈阳就能成为亚洲地区的寓岸结算中心，这将大大加快沈阳经济区域一体化的步伐。
3.2 加强金融生态建设。包括人才供应，金融人才供应、法制建设、金融的监管。一个好的金融生态，它应该是坏账很低，信用很好。然后资本投入效益回报比较高，需要的人才能够有足够的配置。具体讲就是金融人才的培养要充分；金融的法制、法规严格监管；金融的市场要足够的开放，使得各种金融机构到沈阳来，都受到公平待遇；整个金融不良资产率比较低，金融市场的需求比较大，最后效益回报比较好，具备了上述要求，金融生态就属于优质的，企业都愿意过来，无论是国内的还是国外的。
八城市陆地的建设得有粘合剂。金融具有催化的效果，不只是多建几家金融机构就能解决问题的，沈阳的金融功能必须具有产权交易、柜台交易、金融产品交易中心等多重功能，不断创新金融产品，加强金融建设，推进沈阳经济区域一体化的进程。
[关键词]金融中心 区域经济 一体化
《沈阳老工业基地振兴规划纲要》明确提出，要用七年的时间把沈阳建设成为东北地区的金融中心，把沈阳打造成中国东北的”曼哈顿”。经过多年的发展和建设，沈阳这座金融之城积蓄的巨大能量，已足以成为区域金融中心，推进沈阳经济区域一体化的助推剂。
1 沈阳区域金融中心建设现状
从经济规律的角度来看，金融中心是商品经济高度发展的产物，是经济中心功能进一步提升的结果。当发达的产业体系和商品经济发展到一定规模时，必然导致金融资源和各类经济资源的集中，从而形成一定规模的经济中心，经济中心产业结构的进一步提升，推动第三产业，特别是金融服务业在整个经济总量中所占比重日益扩大，进而发展成为金融中心。沈阳是东北地区货币金融调控和辽宁省金融业监管中心，具有明显的金融政策信息优势，沈阳已成为区域性资金汇集和银行结算中心，存贷款余额、金融机构数量、金融开放度等主要金融指标在东北地区各城市中均居前列；沈阳拥有东北地区最活跃的资本市场；沈阳打造金融中心的空间规划布局已初步形成，正在成为区域金融中心的核心功能区。
1.1 银行机构，截止到2009年末，沈阳共有28家分行级金融机构，其中政策性银行2家，商业银行12家，邮政银行1家，信用社1家，城市商业银行5家，财务公司2家，外资银行5家，2009年末银行存款余额6308.9亿元，贷款余额5170.9亿元，信贷投放领域不断扩大，对经济发展的支持作用不断增强。在保障市重点项目资金需要的同时，还最大限度地满足全市产业结构调整、中小企业发展和三农、助学、就业、保障性住房等民生工程项目的合理资金需求。
1.2 非银行金融机构，辽宁小额贷款公司试点工作于2008年11月启动，截止到2009年12月末，沈阳市获准筹建的小额贷款公司达到50家，其中已经开业15家，数量和运行质量均居全省第一，并且走在全国前列。在沈阳的小额贷款公司中，于2009年2月第一家开业的沈阳今融小额贷款公司贷款投放累计达到4000万元。目前，沈城小额贷款公司贷款主要投向是小企业、个体工商户、农户的短期资金周转以及个人消费贷款。沈阳市1992年在国内率先建立了第一家地方性科技风险基金一沈阳市科技开发风险基金，同年成立了全国第一家地方性科技风险投资机构，沈阳科技风险开发事业中心，开始探索风险投资的运营和管理模式。到2009年末，沈阳市创业风险投资机构总数已达20余家，注册资本近10亿元。但是。目前沈阳的担保公司、私募股权基金、金融租赁公司以及大集团的财务公司发展还相对滞后，有待于不断完善。
1.3 沈阳联合产权交易所，成立于2005年，前身为沈阳产权交易中心，是由辽宁省和沈阳市政府共同主办的综合性、规范性、多功能、开放性的产权交易服务机构，同时是沈阳经济区产权交易主市场。沈阳联交所在沈阳市国有资产监督管理委员会的领导下，业务上接受辽宁省产权交易监督管理办公室指导，面向国内外办理跨地区、跨所有制、跨行业的产权交易并提供综合性配套服务。多年来，已先后为3200多户企业办理了产权转让手续，转让资产逾400亿元，在盘活存量资产，促进地方经济发展中做出了较大的贡献。沈阳联交所地处沈阳金融商贸开发区内，现有房产面积13000余平方米，拥有独立的产权交易网站和场内电子显示大屏幕等，完善的市场服务硬件、700多平方米的产权交易大楼、200多平方米的拍卖大厅等设施，可以面向全国及时组织各类产权交易活动。
1.4 沈阳金融商贸开发区已成为寸土寸金之地。2009年统计数字显示，沈阳金融商贸开发区已经成为东北地区单位面积投资强度、利用外资、财政收入和资金吞吐量最高的地区之一。沈阳金融街内正在建设金融产业创业、投融资交易服务、投融资网络信息等金融平台，滨海股权交易所东北分部、卓迈国际投融资服务中心、中国金融家与企业家国际俱乐部东北亚分部、辽宁省小额贷款公司行业协会等已经进驻金融街，“东北亚大宗商品交易所”组委会已在沈阳成立，它将在中国形成南有南宁“东盟大宗商品交易所”、北有沈阳“东北亚大宗商品交易所”的产业金融大格局。此外，钢材期货、黄金等多项交易中心的筹建，也列入政府的工作日程。多项金融要素市场建设的启动，是金融交易活动的必然要求，也是沈阳市区域金融中心建设的坚实基础。
2 沈阳经济区域一体化发展概况
我们将经济区域一体化定义为：按照自然地域的内在联系(包括经济、社会、文化等诸多因素)，通过区域分工与协作，达到生产要素在区域内的完全自由流动，从而实现区域经济整体协调发展的动态过程和相应的高度一体化局面。区域经济一体化是状态与过程、手段与目的的统一。
2.1 城市连接带的建设
沈阳经济区是关系到辽宁老工业基地全面振兴大局的重大战略决策。沈抚、沈本、沈铁、沈辽鞍等沈阳经济区城际连接带规划建设、沈阳经济区城际连接带的规划建设，是实现沈阳经济区一体化的前提和关键。沈抚新城。2009年的财政收入超过了15个亿。沈溪新城，依托沈阳和本溪之间的药园，在全国已经排到了第四。在沈铁之间的铁岭新城，依托改装车基地，预计2010年底的生产能力达到1000亿。沈辽鞍海之间，开发了河东新城。在海城和鞍山之间要建汤岗子新城，还有海城和西柳一体化的问题。沈阳和阜新之间要建沈彰新城，就是彰武新城，经过如此规划，建设，沈阳和其他七城市之间在连接带上都建成了新城，两个城市的一体化架构就形成了。
2.2 城市之间的走廊建设
在现有的城市交通设施基础上不断开辟新的快速干道。沈阳和铁岭之间的350公里铁路客运专线以及轻轨的建设，沈阳和阜新之间的高速公路与高速铁路建设，沈阳和抚顺之间的城际铁路2009年已经开通，沈阳和鞍山，沈阳和辽阳之间都在计划修轻轨。在城市连接带上，还在建设新市镇、新城镇，初步统计共33个，这将逐步打破行政壁垒。
2.3 产业集群建设
鞍山的钢材深加工，已经达到90％以上的加工度，抚顺的石油装备制造业，本溪的药园，法库的陶瓷，康平的塑编，新民的包装印刷，辽中的再生资源，产业分工越来越细，规模生产在沈阳经济区已经形成。城市连接点的建设还只是个基础，物流、商流、金融一体化发展的建设才是区域一体化发展的关键。
3 加快建设沈阳区域金融中心推进沈阳经济区域一体化的对策建议
当前我国区域金融发展理论主要集中于区域金融如何促进区域经济发展上。对此，国内一些学者做了大量研究，得出结论：区域金融发展对经济增长有促进作用，而且这种作用具有长期效应。但是，区域金融发展的同时是否伴随着区域经济一体化程度的提高，区域金融中心的建设将成为助推剂。
3.1 金融中心应该是一个区域的重要的结算中心。争取实现在沈阳投资的加工贸易企业统一在沈阳结算。现在，长三角、珠三角的内资基本集中在辽宁，在沈阳经商的南方人超过60万，如果能够在沈阳设立加工贸易结算中心，结算税收，包含印花税、交易税、版税等，一年就有几千万的税收结算。几千万的一个账户，一年进进出出，对于银行来说，哪一家机构拥有这个账户，一年就多几百万的中间收入。结税，引导价值财富的重新分配，从某种角度讲，结算中心在哪里，哪里就是金融中心。结算中心的成立推动产业集群的发展，进而促进沈阳金融中心的打造。结算中心不需要沿海港口，只要有航空，便于结算中心人员往来；只要有电讯，使结算的信息全球沟通；只要有舒适的生活环境，使得结算中心的工作人群在这里愉快生活，以及有配套的国家外汇、人民币进出交易制度。具备了这些，沈阳就能成为亚洲地区的寓岸结算中心，这将大大加快沈阳经济区域一体化的步伐。
3.2 加强金融生态建设。包括人才供应，金融人才供应、法制建设、金融的监管。一个好的金融生态，它应该是坏账很低，信用很好。然后资本投入效益回报比较高，需要的人才能够有足够的配置。具体讲就是金融人才的培养要充分；金融的法制、法规严格监管；金融的市场要足够的开放，使得各种金融机构到沈阳来，都受到公平待遇；整个金融不良资产率比较低，金融市场的需求比较大，最后效益回报比较好，具备了上述要求，金融生态就属于优质的，企业都愿意过来，无论是国内的还是国外的。
八城市陆地的建设得有粘合剂。金融具有催化的效果，不只是多建几家金融机构就能解决问题的，沈阳的金融功能必须具有产权交易、柜台交易、金融产品交易中心等多重功能，不断创新金融产品，加强金融建设，推进沈阳经济区域一体化的进程。