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近日,《中国联合商报》多次接到群众举报称,河北省邯郸市邯山区北张庄镇河边张庄村的近两百亩基本农田被违法占用,农田上的小麦、果树等被严重毁坏,然而,受到侵害的村民至今都没有得到合理的解释与补偿,更未见到国务院批准占用基本农田的批文。
基本农田被征占
百姓叫苦连连
4月7日上午,记者来到邯郸市邯山区北张庄镇河边张庄村村北。在现场,记者在几十户村民的指引下看到原本应该是果林、麦田的土地上已经不复生机,只有一些稀稀拉拉的麦苗和倒伏的果树及残破的砖瓦。据村民反映,此次征地面积约160余亩,协议书上称这片土地是作为周转用地被征用的,每亩地补偿11.04万元,用途是开发房地产。一位村民指着一片土地告诉记者说,那曾经是他家的柿子林,这次占地把他辛辛苦苦栽种的柿子树全部毁了,至今也没有给他合理的补偿。根据这位村民提供的承包土地基本情况登记证显示,他所承包的6.5亩土地期限为30年,自1990年至2020年保持不变。他还向记者出示了他曾经拍下的照片,照片上的柿子树东倒西歪,有的已被连根拔起,显然是被人故意破坏过的。
为了进一步了解情况,记者来到邯山区国土资源局,用地科的葛东升副科长接受采访时表示:“那块地准备建设新民居,占地大约50亩,土地征收审批手续去年已报省厅,但还未得到省国土资源厅的批复。至于占用160余亩的事,我不清楚,也没有省厅的任何批文。”
记者向葛副科长了解此次被占土地属于什么类型时,葛科长指着墙上一幅邯山区土地利用总体规划图说:“此次占地都属于基本农田。”记者随后见到北张庄镇赵副镇长,当要求出示国务院审批手续时,赵副镇长却未能向记者出示。
基本农田是全国人民生活的基本保障,《基本农田保护条例》第十五条规定:基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征用土地的,必须经国务院批准。
此次邯山区大片基本农田被违法占用,当地政府是纵容默许还是视而不见呢?
“上面下发好文件
地方政府念歪了”
4月9日上午,记者再次来到了河边张庄村实地查看,据村民反映称,村东前两年被占了约500亩好耕地,修中华路时占用耕地近百亩,我们村南也被占用了近100亩土地准备搞房地产,以上占用的全都是上好的良田。现在,村北又被占地约160亩。一位王姓村民称,他们的地都是亩产一千多斤的好耕地,此次占用了她家三亩二分地,她家九口人只剩了一亩地。村支书王文福、村主任王保台口头承诺替被占土地的村民缴纳养老保险,为他们提供生活保障。可至今也没有实质性的协议,她十分担忧子孙后代没有土地怎么生活。另一位村民指着村北的那块地说:“去年冬天有一天天还没亮,这片地上就来了1000多人把地占了,他们先用推土机把土地上的小麦推掉,又用旋耕机把小麦根部旋到地面上,今年春天又用旋耕机旋了一遍,以防小麦长出来。”他还说:“上面下发的都是好文件,地方政府给念歪了。”一位带孩子的村民显得很气愤,她说:“去年十二月份,我在村南的二分地,征地的人说给我5000块钱,我卖也得卖,不卖也得卖,他们怎么不讲理啊?”
地方政府监管不力
耕地保护势在必行
邯山区隶属于河北邯郸市,地处平原,耕地质量好,粮食产量高。上好的耕地在邯山区被大量征占,农民有苦难言,如此现状实在令人担忧。
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定:国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地;第四十四条规定:建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续,由省、自治区、直辖市人民政府批准。国家的法律法规较全面地保障了农民的权益,可落实情况却令人担忧。相关资料表明仅邯山区就有近千亩基本农田被占,不知道这些开发商是否都有占用耕地的合法手续。国务院关于保护基本农田的“五个不准”中第一条就是“不准非农业建设项目占用基本农田”。但各地违法占地事件层出不穷,为何国家法律法规落实到地方如此苍白无力?此次邯山区近千亩基本农田严重流失事件,不禁又一次让人质疑国家法律法规的权威。
我国已建立了比较严格的土地管理法律制度体系,可地方政府特别是地市以下各级政府、企业违法用地行为仍层出不穷。为了眼前利益,置国家法令于不顾,中央三令五申的警告,地方政府依然监管不力。实践证明,对基本农田、耕地保护已势在必行,继续强化国家土地督察工作任重而道远。国家土地督察机构要与地方政府一道,努力破解保障发展和保护资源的矛盾,管好、用好土地。同时,地方政府应进一步落实好国家加强土地管理的一系列方针政策,创造性地做好国土资源工作,严格落实耕地保护责任,严守耕地保护红线,努力做好土地管理工作,不断探索研究新形势下加强土地管理的有效途径,提高土地管理水平。只要地方上愿意作为、肯于作为,许多土地违法行为都能够消灭在萌芽状态。对于已经被违法破坏的土地,地方政府要考虑好如何复耕,如何补偿被侵犯权益的农民。“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,真心希望邯郸市邯山区国土资源部门将这句话落到实处,坚持执法从严,执法为民。
对于邯山区近千亩基本农田严重流失一事,本报记者将继续关注。
基本农田被征占
百姓叫苦连连
4月7日上午,记者来到邯郸市邯山区北张庄镇河边张庄村村北。在现场,记者在几十户村民的指引下看到原本应该是果林、麦田的土地上已经不复生机,只有一些稀稀拉拉的麦苗和倒伏的果树及残破的砖瓦。据村民反映,此次征地面积约160余亩,协议书上称这片土地是作为周转用地被征用的,每亩地补偿11.04万元,用途是开发房地产。一位村民指着一片土地告诉记者说,那曾经是他家的柿子林,这次占地把他辛辛苦苦栽种的柿子树全部毁了,至今也没有给他合理的补偿。根据这位村民提供的承包土地基本情况登记证显示,他所承包的6.5亩土地期限为30年,自1990年至2020年保持不变。他还向记者出示了他曾经拍下的照片,照片上的柿子树东倒西歪,有的已被连根拔起,显然是被人故意破坏过的。
为了进一步了解情况,记者来到邯山区国土资源局,用地科的葛东升副科长接受采访时表示:“那块地准备建设新民居,占地大约50亩,土地征收审批手续去年已报省厅,但还未得到省国土资源厅的批复。至于占用160余亩的事,我不清楚,也没有省厅的任何批文。”
记者向葛副科长了解此次被占土地属于什么类型时,葛科长指着墙上一幅邯山区土地利用总体规划图说:“此次占地都属于基本农田。”记者随后见到北张庄镇赵副镇长,当要求出示国务院审批手续时,赵副镇长却未能向记者出示。
基本农田是全国人民生活的基本保障,《基本农田保护条例》第十五条规定:基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征用土地的,必须经国务院批准。
此次邯山区大片基本农田被违法占用,当地政府是纵容默许还是视而不见呢?
“上面下发好文件
地方政府念歪了”
4月9日上午,记者再次来到了河边张庄村实地查看,据村民反映称,村东前两年被占了约500亩好耕地,修中华路时占用耕地近百亩,我们村南也被占用了近100亩土地准备搞房地产,以上占用的全都是上好的良田。现在,村北又被占地约160亩。一位王姓村民称,他们的地都是亩产一千多斤的好耕地,此次占用了她家三亩二分地,她家九口人只剩了一亩地。村支书王文福、村主任王保台口头承诺替被占土地的村民缴纳养老保险,为他们提供生活保障。可至今也没有实质性的协议,她十分担忧子孙后代没有土地怎么生活。另一位村民指着村北的那块地说:“去年冬天有一天天还没亮,这片地上就来了1000多人把地占了,他们先用推土机把土地上的小麦推掉,又用旋耕机把小麦根部旋到地面上,今年春天又用旋耕机旋了一遍,以防小麦长出来。”他还说:“上面下发的都是好文件,地方政府给念歪了。”一位带孩子的村民显得很气愤,她说:“去年十二月份,我在村南的二分地,征地的人说给我5000块钱,我卖也得卖,不卖也得卖,他们怎么不讲理啊?”
地方政府监管不力
耕地保护势在必行
邯山区隶属于河北邯郸市,地处平原,耕地质量好,粮食产量高。上好的耕地在邯山区被大量征占,农民有苦难言,如此现状实在令人担忧。
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定:国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地;第四十四条规定:建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续,由省、自治区、直辖市人民政府批准。国家的法律法规较全面地保障了农民的权益,可落实情况却令人担忧。相关资料表明仅邯山区就有近千亩基本农田被占,不知道这些开发商是否都有占用耕地的合法手续。国务院关于保护基本农田的“五个不准”中第一条就是“不准非农业建设项目占用基本农田”。但各地违法占地事件层出不穷,为何国家法律法规落实到地方如此苍白无力?此次邯山区近千亩基本农田严重流失事件,不禁又一次让人质疑国家法律法规的权威。
我国已建立了比较严格的土地管理法律制度体系,可地方政府特别是地市以下各级政府、企业违法用地行为仍层出不穷。为了眼前利益,置国家法令于不顾,中央三令五申的警告,地方政府依然监管不力。实践证明,对基本农田、耕地保护已势在必行,继续强化国家土地督察工作任重而道远。国家土地督察机构要与地方政府一道,努力破解保障发展和保护资源的矛盾,管好、用好土地。同时,地方政府应进一步落实好国家加强土地管理的一系列方针政策,创造性地做好国土资源工作,严格落实耕地保护责任,严守耕地保护红线,努力做好土地管理工作,不断探索研究新形势下加强土地管理的有效途径,提高土地管理水平。只要地方上愿意作为、肯于作为,许多土地违法行为都能够消灭在萌芽状态。对于已经被违法破坏的土地,地方政府要考虑好如何复耕,如何补偿被侵犯权益的农民。“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,真心希望邯郸市邯山区国土资源部门将这句话落到实处,坚持执法从严,执法为民。
对于邯山区近千亩基本农田严重流失一事,本报记者将继续关注。