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欧盟建立航空活动温室气体排放权交易市场的行为虽然引起广泛争议，但该行为的实施有其完善的区域法律及欧盟成员国的国内法基础。鉴于航空活动的特殊性，国际民用航空组织应发挥其协调作用，推动航空业温室气体减排的多边谈判，通过制定多边协议，既能统一管理航空活动应对气候变化问题，又能同时兼顾发达国家和发展中国家的利益，以切实落实“共同而又区别”的责任原则。