论文部分内容阅读
国家发改委副司长夏农发言
在近日召开的中国专利信息年会上国家发改委副司长夏农就我国服务业发展以及促进知识产权服务业发展提升产业核心竞争力谈几点看法。
一，“十二·五”时期，我国经济社会发展对服务业发展提出了新的要求，“十二·五”规划纲要明确提出“十二·五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放加快经济发展方式转变的攻坚时期，在“十二·五”规划纲要中，将服务业单独设置为一篇，明确了服务业发展的方向、目标、主要任务和政策措施。
对服务业发展的新要求我觉得主要体现在以下几个方面；在战略定位方面，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，我们国家从七五计划开始，七五是上个世纪1986—1990年这五年，从七五计划开始就提出了要加快，当时叫第三产业，后来咱们服务业和第三产业是等同的概念，当时还叫第三产业。当时就提出来要加快发展第三产业，之后，每一个五年计划，包括进入21世纪以来，每年的一些重要的经济发展的规划，一些部署都提出了要加快发展服务业。
但是服务业在国民经济发展产业结构优化，升级过程中的地位和作用是什么？从来没有提到过，只是说服务业发展之后要加快服务业发展，“十二·五”规划纲要第一次明确提出来了，要把推动服务业大发展作为产业结构优化的重点，也是产业结构优化升级的重要标志，将加快发展服务业重大意义提升到一个新的高度，这是从经济社会发展的一个长远的趋势来看，服务业是一个战略的重点，这是一个新的重要的定位。
在发展目标方面，明确提出“十二·五”时期服务业增加值占国内生产总值比重要提高4個百分点，实际我们回顾十一五时期我们国家提高了1.5个百分点，十一五时期规划预期性目标是提高3个百分点，但是没有完成，完成了2.5个百分点，“十二·五”时期提高4个百分点，这个比重是以前两个5年计划，实际完成提高比重之和，所以对服务业提出了更高的任务要求。
在服务业发展的主要任务方面，明确提出了加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业。我觉得加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，实质强调的是立足服务业的全面发展，要现代服务业和传统服务业并举，生产和生活性服务业并重，总体看服务业发展是滞后的，无论生产还是生活型都要加快发展，要立足推动全面发展。
还明确提出了服务业发展要拓展新领域，发展新业态，培育新热点“三新”，我觉得这个三新强调的是不要依循守旧，服务业发展要适应“十二·五”我们国家产业结构和消费结构升级的趋势要求，因为现在经济发展和社会发展，人们生活需求有很多新的要求，所以创新在“十二·五”时期是非常重要的重点。还明确提出了要推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，“三化”。我觉得这三化是对服务业企业，或者对服务业相关机构提出的要求，强调的是要引导服务业企业或服务业机构集约化发展，要注重品牌建设，提高网络化的经营水平和经营能力，因为这是服务业发展的重要特征。
在政策措施方面明确提出营造服务业发展有力的政策和体制环境，在政策上，在体制环境上要进一步的营造有利于服务业发展的有力环境，我觉得这里面强调的是要通过服务业改革扩大服务业开放领域，探索适合服务业新兴业态发展的市场管理办法等等措施，切实创造有利于服务业发展的环境，推动服务业加快发展，无论“三新”“三化”，既然是相应对称的管理体制，对政策体制和制度环境要提出新的要求，所以政策环境要对服务业创新发展创造更加有力的环境。
在这里，我想进一步谈谈把推动服务业大发展，作为产业结构优化升级的战略重点的我个人的一些理解；回顾我们国家改革开放的过程，78年改革开放，我们可以看到从数据上来看农业增加值，农业的增加值占比除个别年份徘徊以外，基本占比在国民经济中国内生产总值的比重是逐年下降的态势，1982年就是最高的农业增加值占比，最高的年份是1982年，占到国内生产总值33.4%，之后一直在下降，到去年2011年农业增加值占比只到10.1%，第二产业增加值从来没有低于41%，我看数据最低也是占41%。
1993年以来，一直在43%以上，2011年占比为40.8% ，去年第二产业占比是40.8%，当然第二产业主要是工业了，服务业增加值占比从数据上看基本是不断上升的态势，最低的年份是1978—1980年，这两年的占比都是21.6%，去年是上升到历史的新高，占比43.1%，从这些数据上可以看出来改革开放以来，国家的经济增长主要是依靠第二产业，特别是工业来拉动的。
“十二·五”规划纲要明确提出未来我国5年，这5年之内我们国家的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化这五化要深入发展，五化深入发展的第一条讲的还是工业化，没有谈服务。为什么还要提出要把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点呢？我理解这是基于“十二·五”时期所面临的国际环境以及我国经济发展技术发展趋势综合研判基础上提出的。
当前，国际经济发展速度明显趋缓，不确定性增加，从国内看我们国家的资源环境制约加剧，许多工业领域、制造业行业存在结构不合理，产能相对过剩等问题尚未根本解决，有些矛盾和问题还在进一步加剧，必须大力推进经济发展方式的转变。前面说了“十二·五”规划纲要提出“十二·五”时期是我们深化改革开放，加快经济发展方式转变的攻坚时期，所以转变方式非常重要。
在三次产业中，发展潜力最大的是服务业，我们国家服务业增加占比刚才说2011年是43%，按照世界银行发布的数据，2009年世界平均水平是70%，服务业增加值占比我们就按照世界平均水平衡量我们国家还低27个百分点，可见服务业是发展潜力最大的产业！当然也是扩大内需最大的产业，所以在2011年中央经济工作会议指出要牢牢把握扩大内需这一战略，把扩大内需的重点更多的放在保障和改善民生，加快发展服务业，提高中等收入者比重上来这三方面。因此，加快发展服务业意义重大。加快发展服务业是转变经济发展方式，调整产业结构的重大任务，是适应对外开放新形势，提升综合国力的有效途径，也是扩大就业不断满足广大人民群众日益提高的物质生活的内在要求。 我国服务业发展的现状和主要政策措施，2011年服务业增加值超过20万亿达到历史新高，服务业增长速度自身跟自身比是比较快的，特别在我国经济总量不断增长、扩大的过程中，服务业两个占比，服务业增加值占国内生产总值的比重，服务业就业人数占全社会就业人数的占比不断上升，服务业增加值占比上升我觉得说明了服务业对国民经济的拉动作用在日趋加大，服务业就业人数占比的上升说明服务业越来越起到了吸纳就业渠道的作用，服务业是吸纳就业人数最多的产业，但是我们国家还没有实现，到去年的时候还是农业最高，服务业就业人数比农业要低3个百分点。
服务业发展取得的成效还反映在很多方面，比如说我们国家许多服务业主要行业重点领域实现了快速发展。服务业的新兴业态、新兴产业不断涌现，服务业企业规模不断扩大，创新能力不断增强，形成了一批知名企业和著名品牌，服务业改革开放进一步深入推进等等。在充分肯定我国服务业取得成效的同时也要清醒看到我国服务业发展还存在一些亟待研究和解决的问题，在2010年国务院关于我国服务业发展工作情况的报告，在全国人大网站上大家可以看到一些摘要，在这个报告里面就我国服务业发展情况进行了全面客观的评价分析。
报告认为，我国服务业虽然实现了较快发展，取得了明显成效，但是总体发展仍然滞后，难以适应经济社会发展的需要。现在老说服务业发展三次产业，讲三个问题，我们国家农业问题是农业基础薄弱，工业最大的问题是工业大而不强，服务业就是服务业发展滞后，国务院报告明确指出服务业难以适应我国经济社会发展的需要，还是要加快发展。问题反映在几个方面；一个是服务业增加值占比，前面也说了，我们服务业增加值占比的比重是非常低的，43%，刚才比的是世界平均水平，世界的发达国家是70%以上，好一点接近80%，世界低收入国家服务业增加值占比是55%，所以说我们不仅低于世界平均水平，还低于世界低收入国家的服务业增加值占比。
还反映在我们国家服务业结构不合理，生产性服务业发展缓慢，远未发挥出对促进经济发展方式转变，产业结构优化升级的重要支撑作用，服务业很大程度上，也有引领作用也有支撑作用，总体看对生产性的服务业我们国家的发展还是不足的，有很多也是呈现了比较好的发展态势，但是总体看还是不能满足需要，包括我们今天谈论的主题“知识产权服务”，我们国家知识产权服务有很大市场潜力，有实实在在的市场需求，而且目前在国家知识产权局等有关部门大力推动下，知识产权服务业初步显示了良好、迅猛的发展态势，有一个比较好的发展态势，但是总体上看还有很大的发展空间。
另外，缺少主体功能输出，辐射力强的国家战略服务业发展中心，从服务业产业看，区域性布局看这些特征还不明显，区域性国家服务业或者国家层面的服务业的一些服务中心这些主体功能还没有充分的发挥出来，这种辐射带动作用还没有发挥出来，当然许多服务业领域还缺少著名品牌和具有国际竞争力的大企业大集团，这也是下一步要努力的方向。
固定资产投资额是产业发展的重要指标，从固定资产占比性看，十一·五时期占比总体徘徊下降，2010和2005年相比没有明显提升，2011年是“十二·五”第一年，也是开局之年，服务业增加值占比比2010年略微又下降了一些。当然了，服务业领域并不是所有的产业，所有的行业都有固定资产这个占比大的特征的，比如说知识产权服务，可能更多的不是体现在固定资产投资上，体现的是人力资源和知识密集程度上，总体看固定资产投资我们觉得也是衡量服务业发展的重要的先行指标，这个指标看确实要引起进一步关注。
第四，和国际水平相比差距还是比较大的，有很多方面都可以来说明这一点。我只想从服务贸易角度来说，实际上产品贸易我们国家一直是顺差，但服务贸易从来没有顺差，年年是逆差。2010年服务贸易逆差比05年擴大了100多亿，这个逆差额度还在增大。第五，服务业难以适应我国消费模式趋势。总体上已经度过了很多实物产品供给不足凭票购买的时代，生产出来就能卖得出去，而且必须有票才能买到，在那个环境下不会讲服务，也不会考虑服务，因为生产出来就能卖出去。
现在来看，许多实物产品的生产制造不是矛盾了，不是造不造得出来的问题，关键看产品的功能、质量、售后服务等方面能否得到消费者认可，因此服务，经济发展转型和很多服务的环节有很大的市场需求。从生活服务业来看也是这样，现在我们国家生活服务业领域，仍然存在着有效供给不足和服务质量不高的问题，就是说需求有，比如说社会上比较多的医疗问题、养老问题、家政问题、社区服务问题等等的一些消费热点。
特别是养老，我们国家是老年人社会了，请一些护理或者养老机构来提供老年服务，有很实实在在的需求，但是因为这种服务提供方难以提供有效的服务，所以这种有效的需求还释放不了。而且随着我们国家广大人民群众收入水平的提高，还将对生活性服务业，随着我们国家产业的发展，还将对生产性服务业都要提出新的要求，所以说服务业如何适应产业结构和消费结构的升级这是一个重大的课题。
加快服务业发展，总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，把推动服务业大发展作为调整经济结构的重要突破口和产业结构优化升级的战略重点，以市场化、产业化、国际化、社会化为方向，服务业一部分是产业化，更多用市场力发展的，还有一部分是事业，更多是政府或者由非盈利组织提供的基本公共服务，我这里说的是产业；产业在下一个阶段很重要的方向是市场化、产业化、国际化、社会化为方向。
主动适应市场需求变化，加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，营造有利于服务业发展的良好环境，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。增强我国产业核心竞争力和人民生活质量奠定了基础。重要的标志是什么呢？发展提速，比重提高，水平提升。发展提速，我们觉得现在的速度在这个基础上有没有可能再快一些，服务业增加值占比能不能提高得幅度大一些，服务业发展水平能不能再上一个新台阶，这是衡量服务业是否良好发展的一个重要的标准。 当前，要着重做好以下工作；一是进一步抓好现有政策措施的贯彻落实，2007年国务院印发了关于加快发展服务业的若干意见，明确了加快发展服务业的政策取向和要求。2008年，当时为了保证确定了相关的政策措施，进一步的落实，2008年国务院办公室印发关于加快发展服务业的实施意见，进一步明确了有关部门的工作任务和职责分工，提出了很多政策取向和要求，尽管08年下发的文件，这些文件中提出的政策要求和政策取向，目前仍然具有较强的针对性和有效性，仍然需要继续的抓好贯彻落实工作，需要及时出台更加具体可行的配套的政策措施。所以围绕以前的宏观政策措施要求，下一步要继续抓好落实。
第二，加快研究出台促进服务业发展的新举措。“十二·五”时期服务业发展或者说我们国家经济社会发展，出现了许多新情况、新特点和新问题。要针对这些新的情况和新的问题综合运用经济政策手段，立足实际。有针对性的研究制定新举措。围绕着前面说到的也许是服务业的新领域、新热点，围绕促进引导服务业规模化、品牌化、网络化经营，有针对性的要创造有力的政策环境。
第三，进一步深化服务领域改革开放。进一步扩大服务业开放领域，这是“十二·五”规划明确提出的。总的想法是以开放促改革，以竞争促发展。积极推动服务业体制创新、机制创新和发展模式创新。用改革的思维、改革的举措创新政策支持，切实将“十二·五”规划纲要提出的营造有利于服务业发展的政策和体制环境落到实处。当然加快服务业发展还需要进一步加强服务业的统筹规划，加强服务业综合协调，还要扎扎实实做好服务业的各项基础工作等等。
第四，促进知识产权服务业发展，提升产业竞争力。今天，与会很多專家要围绕知识产权服务进行非常有权威的演讲，我想仅就从知识产权服务业对提升产业竞争力角度谈谈我的看法；创新是推动经济增长，提升产业竞争力的主要动力，你没有创新就没有发展的动力。知识产权则是为创新活动提供了最有效的激励，知识产权在经济增长产业结构升级方面，我认为起到了举足轻重的作用。
对知识产权的鼓励与引导，无论是在宏观政策层面还是在具体措施支持方面，我认为还需要进一步提升和进一步加强，都有进一步工作的空间。近年来，我国高度重视知识产权服务的发展，“十二·五”规划纲要明确提出要实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，加大知识产权执法力度等明确要求。围绕规划纲要提出的目标任务，有关部门相关工作我觉得正在逐步的推进，逐步的展开和逐步的落实。这次专利信息年会是一次非常好的相互沟通、相互学习的机会，相信本次年会一定能够为我国知识产权服务业发展起到积极的促进作用，最后祝会议圆满成功，谢谢大家。
在近日召开的中国专利信息年会上国家发改委副司长夏农就我国服务业发展以及促进知识产权服务业发展提升产业核心竞争力谈几点看法。
一，“十二·五”时期，我国经济社会发展对服务业发展提出了新的要求，“十二·五”规划纲要明确提出“十二·五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放加快经济发展方式转变的攻坚时期，在“十二·五”规划纲要中，将服务业单独设置为一篇，明确了服务业发展的方向、目标、主要任务和政策措施。
对服务业发展的新要求我觉得主要体现在以下几个方面；在战略定位方面，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，我们国家从七五计划开始，七五是上个世纪1986—1990年这五年，从七五计划开始就提出了要加快，当时叫第三产业，后来咱们服务业和第三产业是等同的概念，当时还叫第三产业。当时就提出来要加快发展第三产业，之后，每一个五年计划，包括进入21世纪以来，每年的一些重要的经济发展的规划，一些部署都提出了要加快发展服务业。
但是服务业在国民经济发展产业结构优化，升级过程中的地位和作用是什么？从来没有提到过，只是说服务业发展之后要加快服务业发展，“十二·五”规划纲要第一次明确提出来了，要把推动服务业大发展作为产业结构优化的重点，也是产业结构优化升级的重要标志，将加快发展服务业重大意义提升到一个新的高度，这是从经济社会发展的一个长远的趋势来看，服务业是一个战略的重点，这是一个新的重要的定位。
在发展目标方面，明确提出“十二·五”时期服务业增加值占国内生产总值比重要提高4個百分点，实际我们回顾十一五时期我们国家提高了1.5个百分点，十一五时期规划预期性目标是提高3个百分点，但是没有完成，完成了2.5个百分点，“十二·五”时期提高4个百分点，这个比重是以前两个5年计划，实际完成提高比重之和，所以对服务业提出了更高的任务要求。
在服务业发展的主要任务方面，明确提出了加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业。我觉得加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，实质强调的是立足服务业的全面发展，要现代服务业和传统服务业并举，生产和生活性服务业并重，总体看服务业发展是滞后的，无论生产还是生活型都要加快发展，要立足推动全面发展。
还明确提出了服务业发展要拓展新领域，发展新业态，培育新热点“三新”，我觉得这个三新强调的是不要依循守旧，服务业发展要适应“十二·五”我们国家产业结构和消费结构升级的趋势要求，因为现在经济发展和社会发展，人们生活需求有很多新的要求，所以创新在“十二·五”时期是非常重要的重点。还明确提出了要推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，“三化”。我觉得这三化是对服务业企业，或者对服务业相关机构提出的要求，强调的是要引导服务业企业或服务业机构集约化发展，要注重品牌建设，提高网络化的经营水平和经营能力，因为这是服务业发展的重要特征。
在政策措施方面明确提出营造服务业发展有力的政策和体制环境，在政策上，在体制环境上要进一步的营造有利于服务业发展的有力环境，我觉得这里面强调的是要通过服务业改革扩大服务业开放领域，探索适合服务业新兴业态发展的市场管理办法等等措施，切实创造有利于服务业发展的环境，推动服务业加快发展，无论“三新”“三化”，既然是相应对称的管理体制，对政策体制和制度环境要提出新的要求，所以政策环境要对服务业创新发展创造更加有力的环境。
在这里，我想进一步谈谈把推动服务业大发展，作为产业结构优化升级的战略重点的我个人的一些理解；回顾我们国家改革开放的过程，78年改革开放，我们可以看到从数据上来看农业增加值，农业的增加值占比除个别年份徘徊以外，基本占比在国民经济中国内生产总值的比重是逐年下降的态势，1982年就是最高的农业增加值占比，最高的年份是1982年，占到国内生产总值33.4%，之后一直在下降，到去年2011年农业增加值占比只到10.1%，第二产业增加值从来没有低于41%，我看数据最低也是占41%。
1993年以来，一直在43%以上，2011年占比为40.8% ，去年第二产业占比是40.8%，当然第二产业主要是工业了，服务业增加值占比从数据上看基本是不断上升的态势，最低的年份是1978—1980年，这两年的占比都是21.6%，去年是上升到历史的新高，占比43.1%，从这些数据上可以看出来改革开放以来，国家的经济增长主要是依靠第二产业，特别是工业来拉动的。
“十二·五”规划纲要明确提出未来我国5年，这5年之内我们国家的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化这五化要深入发展，五化深入发展的第一条讲的还是工业化，没有谈服务。为什么还要提出要把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点呢？我理解这是基于“十二·五”时期所面临的国际环境以及我国经济发展技术发展趋势综合研判基础上提出的。
当前，国际经济发展速度明显趋缓，不确定性增加，从国内看我们国家的资源环境制约加剧，许多工业领域、制造业行业存在结构不合理，产能相对过剩等问题尚未根本解决，有些矛盾和问题还在进一步加剧，必须大力推进经济发展方式的转变。前面说了“十二·五”规划纲要提出“十二·五”时期是我们深化改革开放，加快经济发展方式转变的攻坚时期，所以转变方式非常重要。
在三次产业中，发展潜力最大的是服务业，我们国家服务业增加占比刚才说2011年是43%，按照世界银行发布的数据，2009年世界平均水平是70%，服务业增加值占比我们就按照世界平均水平衡量我们国家还低27个百分点，可见服务业是发展潜力最大的产业！当然也是扩大内需最大的产业，所以在2011年中央经济工作会议指出要牢牢把握扩大内需这一战略，把扩大内需的重点更多的放在保障和改善民生，加快发展服务业，提高中等收入者比重上来这三方面。因此，加快发展服务业意义重大。加快发展服务业是转变经济发展方式，调整产业结构的重大任务，是适应对外开放新形势，提升综合国力的有效途径，也是扩大就业不断满足广大人民群众日益提高的物质生活的内在要求。 我国服务业发展的现状和主要政策措施，2011年服务业增加值超过20万亿达到历史新高，服务业增长速度自身跟自身比是比较快的，特别在我国经济总量不断增长、扩大的过程中，服务业两个占比，服务业增加值占国内生产总值的比重，服务业就业人数占全社会就业人数的占比不断上升，服务业增加值占比上升我觉得说明了服务业对国民经济的拉动作用在日趋加大，服务业就业人数占比的上升说明服务业越来越起到了吸纳就业渠道的作用，服务业是吸纳就业人数最多的产业，但是我们国家还没有实现，到去年的时候还是农业最高，服务业就业人数比农业要低3个百分点。
服务业发展取得的成效还反映在很多方面，比如说我们国家许多服务业主要行业重点领域实现了快速发展。服务业的新兴业态、新兴产业不断涌现，服务业企业规模不断扩大，创新能力不断增强，形成了一批知名企业和著名品牌，服务业改革开放进一步深入推进等等。在充分肯定我国服务业取得成效的同时也要清醒看到我国服务业发展还存在一些亟待研究和解决的问题，在2010年国务院关于我国服务业发展工作情况的报告，在全国人大网站上大家可以看到一些摘要，在这个报告里面就我国服务业发展情况进行了全面客观的评价分析。
报告认为，我国服务业虽然实现了较快发展，取得了明显成效，但是总体发展仍然滞后，难以适应经济社会发展的需要。现在老说服务业发展三次产业，讲三个问题，我们国家农业问题是农业基础薄弱，工业最大的问题是工业大而不强，服务业就是服务业发展滞后，国务院报告明确指出服务业难以适应我国经济社会发展的需要，还是要加快发展。问题反映在几个方面；一个是服务业增加值占比，前面也说了，我们服务业增加值占比的比重是非常低的，43%，刚才比的是世界平均水平，世界的发达国家是70%以上，好一点接近80%，世界低收入国家服务业增加值占比是55%，所以说我们不仅低于世界平均水平，还低于世界低收入国家的服务业增加值占比。
还反映在我们国家服务业结构不合理，生产性服务业发展缓慢，远未发挥出对促进经济发展方式转变，产业结构优化升级的重要支撑作用，服务业很大程度上，也有引领作用也有支撑作用，总体看对生产性的服务业我们国家的发展还是不足的，有很多也是呈现了比较好的发展态势，但是总体看还是不能满足需要，包括我们今天谈论的主题“知识产权服务”，我们国家知识产权服务有很大市场潜力，有实实在在的市场需求，而且目前在国家知识产权局等有关部门大力推动下，知识产权服务业初步显示了良好、迅猛的发展态势，有一个比较好的发展态势，但是总体上看还有很大的发展空间。
另外，缺少主体功能输出，辐射力强的国家战略服务业发展中心，从服务业产业看，区域性布局看这些特征还不明显，区域性国家服务业或者国家层面的服务业的一些服务中心这些主体功能还没有充分的发挥出来，这种辐射带动作用还没有发挥出来，当然许多服务业领域还缺少著名品牌和具有国际竞争力的大企业大集团，这也是下一步要努力的方向。
固定资产投资额是产业发展的重要指标，从固定资产占比性看，十一·五时期占比总体徘徊下降，2010和2005年相比没有明显提升，2011年是“十二·五”第一年，也是开局之年，服务业增加值占比比2010年略微又下降了一些。当然了，服务业领域并不是所有的产业，所有的行业都有固定资产这个占比大的特征的，比如说知识产权服务，可能更多的不是体现在固定资产投资上，体现的是人力资源和知识密集程度上，总体看固定资产投资我们觉得也是衡量服务业发展的重要的先行指标，这个指标看确实要引起进一步关注。
第四，和国际水平相比差距还是比较大的，有很多方面都可以来说明这一点。我只想从服务贸易角度来说，实际上产品贸易我们国家一直是顺差，但服务贸易从来没有顺差，年年是逆差。2010年服务贸易逆差比05年擴大了100多亿，这个逆差额度还在增大。第五，服务业难以适应我国消费模式趋势。总体上已经度过了很多实物产品供给不足凭票购买的时代，生产出来就能卖得出去，而且必须有票才能买到，在那个环境下不会讲服务，也不会考虑服务，因为生产出来就能卖出去。
现在来看，许多实物产品的生产制造不是矛盾了，不是造不造得出来的问题，关键看产品的功能、质量、售后服务等方面能否得到消费者认可，因此服务，经济发展转型和很多服务的环节有很大的市场需求。从生活服务业来看也是这样，现在我们国家生活服务业领域，仍然存在着有效供给不足和服务质量不高的问题，就是说需求有，比如说社会上比较多的医疗问题、养老问题、家政问题、社区服务问题等等的一些消费热点。
特别是养老，我们国家是老年人社会了，请一些护理或者养老机构来提供老年服务，有很实实在在的需求，但是因为这种服务提供方难以提供有效的服务，所以这种有效的需求还释放不了。而且随着我们国家广大人民群众收入水平的提高，还将对生活性服务业，随着我们国家产业的发展，还将对生产性服务业都要提出新的要求，所以说服务业如何适应产业结构和消费结构的升级这是一个重大的课题。
加快服务业发展，总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，把推动服务业大发展作为调整经济结构的重要突破口和产业结构优化升级的战略重点，以市场化、产业化、国际化、社会化为方向，服务业一部分是产业化，更多用市场力发展的，还有一部分是事业，更多是政府或者由非盈利组织提供的基本公共服务，我这里说的是产业；产业在下一个阶段很重要的方向是市场化、产业化、国际化、社会化为方向。
主动适应市场需求变化，加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，营造有利于服务业发展的良好环境，全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。增强我国产业核心竞争力和人民生活质量奠定了基础。重要的标志是什么呢？发展提速，比重提高，水平提升。发展提速，我们觉得现在的速度在这个基础上有没有可能再快一些，服务业增加值占比能不能提高得幅度大一些，服务业发展水平能不能再上一个新台阶，这是衡量服务业是否良好发展的一个重要的标准。 当前，要着重做好以下工作；一是进一步抓好现有政策措施的贯彻落实，2007年国务院印发了关于加快发展服务业的若干意见，明确了加快发展服务业的政策取向和要求。2008年，当时为了保证确定了相关的政策措施，进一步的落实，2008年国务院办公室印发关于加快发展服务业的实施意见，进一步明确了有关部门的工作任务和职责分工，提出了很多政策取向和要求，尽管08年下发的文件，这些文件中提出的政策要求和政策取向，目前仍然具有较强的针对性和有效性，仍然需要继续的抓好贯彻落实工作，需要及时出台更加具体可行的配套的政策措施。所以围绕以前的宏观政策措施要求，下一步要继续抓好落实。
第二，加快研究出台促进服务业发展的新举措。“十二·五”时期服务业发展或者说我们国家经济社会发展，出现了许多新情况、新特点和新问题。要针对这些新的情况和新的问题综合运用经济政策手段，立足实际。有针对性的研究制定新举措。围绕着前面说到的也许是服务业的新领域、新热点，围绕促进引导服务业规模化、品牌化、网络化经营，有针对性的要创造有力的政策环境。
第三，进一步深化服务领域改革开放。进一步扩大服务业开放领域，这是“十二·五”规划明确提出的。总的想法是以开放促改革，以竞争促发展。积极推动服务业体制创新、机制创新和发展模式创新。用改革的思维、改革的举措创新政策支持，切实将“十二·五”规划纲要提出的营造有利于服务业发展的政策和体制环境落到实处。当然加快服务业发展还需要进一步加强服务业的统筹规划，加强服务业综合协调，还要扎扎实实做好服务业的各项基础工作等等。
第四，促进知识产权服务业发展，提升产业竞争力。今天，与会很多專家要围绕知识产权服务进行非常有权威的演讲，我想仅就从知识产权服务业对提升产业竞争力角度谈谈我的看法；创新是推动经济增长，提升产业竞争力的主要动力，你没有创新就没有发展的动力。知识产权则是为创新活动提供了最有效的激励，知识产权在经济增长产业结构升级方面，我认为起到了举足轻重的作用。
对知识产权的鼓励与引导，无论是在宏观政策层面还是在具体措施支持方面，我认为还需要进一步提升和进一步加强，都有进一步工作的空间。近年来，我国高度重视知识产权服务的发展，“十二·五”规划纲要明确提出要实施知识产权战略，完善知识产权法律制度，加强知识产权的创造、运用、保护和管理，加大知识产权执法力度等明确要求。围绕规划纲要提出的目标任务，有关部门相关工作我觉得正在逐步的推进，逐步的展开和逐步的落实。这次专利信息年会是一次非常好的相互沟通、相互学习的机会，相信本次年会一定能够为我国知识产权服务业发展起到积极的促进作用，最后祝会议圆满成功，谢谢大家。