【摘 要】
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河南是一个农业大省,农村人口占总人口的85%以上.其人均第一产业增加值、农民人均纯收入等在全国均属下游.这是由于河南地处内陆中原,悠久的农业区域使人们头脑中积淀着浓厚
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河南是一个农业大省,农村人口占总人口的85%以上.其人均第一产业增加值、农民人均纯收入等在全国均属下游.这是由于河南地处内陆中原,悠久的农业区域使人们头脑中积淀着浓厚的小农意识,由此使河南既缺乏域外投资发展的环境条件,又不具备苏南、温州模式中农民拥有的发展非农产业传统、务工经商经验和敢"吃螃蟹"的精神,而农民的低收入水平又长期制约着河南乡镇企业的发展.这些特殊的省情决定了河南小城镇建设必须坚持行政推动和市场引导相结合原则,创新设计镇级政府的运作模式,形成符合小城镇发展特点的行政管理体制
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