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红色旅游作为以革命圣地、革命事件、事迹以及革命家纪念地为主要旅游吸引物的旅游活动,是一项具有中国特色的、集政治功能、经济功能、文化功能和生态功能于一体的特殊旅游活动.它的特殊性决定了在其发展过程中,政府必须发挥促导作用,包括对红色旅游资源的开发规划、政策制定、市场培育与建设、产品定位指导、以及对消费的引导和推动等诸方面.