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摘要：環境监测工作在建设社会主义生态文明中发挥着至关重要的作用。本文分析了我国环境监测工作的现状，指出了目前存在的主要问题和原因，并就下一阶段环境监测工作的发展提了一些建议。
关键词：环境监测；现状；对策
环境保护工作在建设社会主义生态文明中发挥着至关重要的作用，党的十八大报告中专门强调：“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“加大自然生态系统和环境保护力度”。而环境监测工作是环境保护的基础和前提，直接决定着环境保护工作的成败与效率。
一、我国环境监测工作的现状
经过了改革开放三十多年的发展，特别是最近十年党和国家对环境保护工作的重视，我国的环境监测工作取得了巨大的成绩，初步在全国范围内建立了符合中国国情的环境监测管理体系。
（一）环境监测体系进一步完善
我国目前拥有由环境保护机关主管的多级环境监测体系，建设有环境监测站2000多个。同时还有由其他行业和相关部门建立的环境监测机构近3000个，相关工作人员60多万人。这些监测单位能有效的进行空气监测、噪声监测、水监测、海洋监测、生态监测和放射性监测工作。
（二）环境监测自动化进一步铺开
我国环境监测自动化的步伐随着监测技术的发展而不断加快，目前，在我国的主要大中型城市均建立了空气自动监测系统，几乎所有的省、自治区和直辖市都建立了环境监测信息卫星系统，很多地方也试点开展了废水、废气的自动监测工作。
（三）环境监测研究进一步重视
环境监测很大程度是一个科研工作，目前全国涌现了一批专业技术人员，其中很多成为了专家和学者，他们在环境污染、排污程度、污染预防等方面开展了大量的研究工作，为环境监测的实际开展提供了大量的指导。
（四）环境监测技术进一步提高
我国现有环境监测标准400多项，符合中国国情的环境监测技术标准体系初步形成，一些地方开展的空气质量监测与预报工作引起了社会的高度关注，宣传了环境保护工作，提升了广大人民群众的环保意识。
二、我国环境监测工作存在的问题
（一）环境监测专业技术人才匮乏
作为事业单位，各地环境监测机构进人受到人员编制的限制，缺乏激烈和竞争机制，再加上前期受到政府部门的体制局限，很多优秀的人才无法引进，现有的人员又不能适应新时期信息化环境监测工作的要求。特别是复合型中高端监测人才奇缺，很多先进的仪器设备无法充分发挥作用，甚至得不到合理的日常维护。
（二）环境监测设备比较老化
在环境监测领域，目前各地监测站的监测设备总体来讲更新的不快，很多都是超期服役，有些出现故障了也无法得到及时的维修，对设备更新的投入严重不足。还有在现代监测设备中最关键的应急监测设备目前还很少，不能满足新时期环境保护工作的需要。
（三）环境监测的水平有待提高
随着环境保护工作越来越受重视，环境监测部门的工作内容越来越多，工作范围越来越大，但我们目前很多的监测手段、监测标准和监测设备还很简单，精度不够，受样品影响大，而且在工作流程上现在各地各级环境监测机构普遍重视实验室质量控制，忽视全程序质量监控，监测质量无法保证。
三、现阶段环境监测工作存在这些问题的原因
（一）对环境监测工作的重视不够
我国目前的环境监测工作还基本处于末端治理阶段，即哪里出现了问题，哪里才搞调查监测，这就使得环境监测工作一直处于被动状态。再加上部分领导特别是环境保护部门的领导对环境监测工作重视不够，只是将环境监测数据视为工作开展的参考而不是重要依据。监测工作有边缘化趋势。
（二）环境监测的投入严重不足
经费问题是困扰各级各地环境监测机构的核心问题，要深入推进符合现代市场经济条件下的环境监测工作，需要足够的经费做保障，但现阶段监测经费主要还是靠事业拨款，无法适应新时期环境监测工作的需要。
四、新时期发展环境监测工作的建议
（一）构建新型的环境监测管理机制
目前环境监测管理机制比较分散，以以地域为基础的横向管理模式为主，要改革现有模式，试点至上而下的纵向管理模式。同时实行政企分离，明确职能，让环境监测机构从环境保护机关中剥离出来，专门承担专业的环境监测技术工作，不再承担行政监测管理工作。成立专门的环境监测机关负责行政监测管理，确保环境监测的公正与权威。
（二）构建复合型专业人才队伍
各级监测机构要想方设法的充实高素质人才，有计划的培训现有人员，要严把入口关，坚持从高校引进专业对口的人才，改革现有考核制度，体现竞争意识，力争效率优先。对于确不适合从事现代监测工作的人员要通过合理途径予以分流。
（三）构建多元化的经费投入体系
要建立政府为主体，多渠道投入的环境监测经费体系。要向西方发达国家学习，首先加大政府部门的投入，特别对于西部和落后地区要予以经费倾斜。同时通过市场培育等手段吸引社会投资，将部分合适的环境监测成果转化为商品。对于一些环境监测服务类项目可以实行收费并出台相关标准。
参考文献：
[1]赵 晶.建设项目竣工环保验收监测的反思[J].污染防治技术，2007（05）.
[2]肖春水.浅谈樟树市盐化工业发展的环境保护对策[J]. 江西化工， 2007（04） .
[3]王 睿.浅谈新形势下强化基层环保执法的对策[J].中国环境管理干部学院学报，2005（04） .
[4]郭 颖，钱竹均.基层环境监测质量管理的不足与对策[J]. 科技信息，2010（01）.
（作者单位：五家渠市环境监测站）
关键词：环境监测；现状；对策
环境保护工作在建设社会主义生态文明中发挥着至关重要的作用，党的十八大报告中专门强调：“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“加大自然生态系统和环境保护力度”。而环境监测工作是环境保护的基础和前提，直接决定着环境保护工作的成败与效率。
一、我国环境监测工作的现状
经过了改革开放三十多年的发展，特别是最近十年党和国家对环境保护工作的重视，我国的环境监测工作取得了巨大的成绩，初步在全国范围内建立了符合中国国情的环境监测管理体系。
（一）环境监测体系进一步完善
我国目前拥有由环境保护机关主管的多级环境监测体系，建设有环境监测站2000多个。同时还有由其他行业和相关部门建立的环境监测机构近3000个，相关工作人员60多万人。这些监测单位能有效的进行空气监测、噪声监测、水监测、海洋监测、生态监测和放射性监测工作。
（二）环境监测自动化进一步铺开
我国环境监测自动化的步伐随着监测技术的发展而不断加快，目前，在我国的主要大中型城市均建立了空气自动监测系统，几乎所有的省、自治区和直辖市都建立了环境监测信息卫星系统，很多地方也试点开展了废水、废气的自动监测工作。
（三）环境监测研究进一步重视
环境监测很大程度是一个科研工作，目前全国涌现了一批专业技术人员，其中很多成为了专家和学者，他们在环境污染、排污程度、污染预防等方面开展了大量的研究工作，为环境监测的实际开展提供了大量的指导。
（四）环境监测技术进一步提高
我国现有环境监测标准400多项，符合中国国情的环境监测技术标准体系初步形成，一些地方开展的空气质量监测与预报工作引起了社会的高度关注，宣传了环境保护工作，提升了广大人民群众的环保意识。
二、我国环境监测工作存在的问题
（一）环境监测专业技术人才匮乏
作为事业单位，各地环境监测机构进人受到人员编制的限制，缺乏激烈和竞争机制，再加上前期受到政府部门的体制局限，很多优秀的人才无法引进，现有的人员又不能适应新时期信息化环境监测工作的要求。特别是复合型中高端监测人才奇缺，很多先进的仪器设备无法充分发挥作用，甚至得不到合理的日常维护。
（二）环境监测设备比较老化
在环境监测领域，目前各地监测站的监测设备总体来讲更新的不快，很多都是超期服役，有些出现故障了也无法得到及时的维修，对设备更新的投入严重不足。还有在现代监测设备中最关键的应急监测设备目前还很少，不能满足新时期环境保护工作的需要。
（三）环境监测的水平有待提高
随着环境保护工作越来越受重视，环境监测部门的工作内容越来越多，工作范围越来越大，但我们目前很多的监测手段、监测标准和监测设备还很简单，精度不够，受样品影响大，而且在工作流程上现在各地各级环境监测机构普遍重视实验室质量控制，忽视全程序质量监控，监测质量无法保证。
三、现阶段环境监测工作存在这些问题的原因
（一）对环境监测工作的重视不够
我国目前的环境监测工作还基本处于末端治理阶段，即哪里出现了问题，哪里才搞调查监测，这就使得环境监测工作一直处于被动状态。再加上部分领导特别是环境保护部门的领导对环境监测工作重视不够，只是将环境监测数据视为工作开展的参考而不是重要依据。监测工作有边缘化趋势。
（二）环境监测的投入严重不足
经费问题是困扰各级各地环境监测机构的核心问题，要深入推进符合现代市场经济条件下的环境监测工作，需要足够的经费做保障，但现阶段监测经费主要还是靠事业拨款，无法适应新时期环境监测工作的需要。
四、新时期发展环境监测工作的建议
（一）构建新型的环境监测管理机制
目前环境监测管理机制比较分散，以以地域为基础的横向管理模式为主，要改革现有模式，试点至上而下的纵向管理模式。同时实行政企分离，明确职能，让环境监测机构从环境保护机关中剥离出来，专门承担专业的环境监测技术工作，不再承担行政监测管理工作。成立专门的环境监测机关负责行政监测管理，确保环境监测的公正与权威。
（二）构建复合型专业人才队伍
各级监测机构要想方设法的充实高素质人才，有计划的培训现有人员，要严把入口关，坚持从高校引进专业对口的人才，改革现有考核制度，体现竞争意识，力争效率优先。对于确不适合从事现代监测工作的人员要通过合理途径予以分流。
（三）构建多元化的经费投入体系
要建立政府为主体，多渠道投入的环境监测经费体系。要向西方发达国家学习，首先加大政府部门的投入，特别对于西部和落后地区要予以经费倾斜。同时通过市场培育等手段吸引社会投资，将部分合适的环境监测成果转化为商品。对于一些环境监测服务类项目可以实行收费并出台相关标准。
参考文献：
[1]赵 晶.建设项目竣工环保验收监测的反思[J].污染防治技术，2007（05）.
[2]肖春水.浅谈樟树市盐化工业发展的环境保护对策[J]. 江西化工， 2007（04） .
[3]王 睿.浅谈新形势下强化基层环保执法的对策[J].中国环境管理干部学院学报，2005（04） .
[4]郭 颖，钱竹均.基层环境监测质量管理的不足与对策[J]. 科技信息，2010（01）.
（作者单位：五家渠市环境监测站）