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内蒙古通辽市保安农场针对市场疲软，种植业结构单一，农产品中粮食价格一跌再跌，职工群众增产不增收这一现实，进行了深入的研究，理清思路，开动脑筋，立足本场实际，并以市场为先导，以科技进步为依托，加大对农业种植业结构的调整力度，从而解决了这一难题。 全场形成了以保通沿线为轴心，以高效特色作物为重点，以七大经济区为布局，辐射 16个分场， 2300户， 50000亩耕地的总体框架，并本着围绕效益，抓调整，抓好订单促销售，遵重职工群众自愿的原则，采取了订单＋承诺＋服务 =定心丸的措施，引导农民调，指导农民种，帮