电力工程经营管理问题研究

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  【摘 要】电力工业作为我国国民经济发展的支柱产业,其管理模式的变革也关系着国家的总体发展。为此,电力工程建设务必应该不断地改进管理,创新管理,以此来适应和谐社会、循环经济的建设所需。本文分析了电力工程经营管理问题。
  【关键词】电力工程;管理模式;创新应用
  1.电力工程建设经营管理模式的创新
  1.1将创新理念应用到经营管理模式当中
  创新理念并不是创新电力工程建设的管理模式,而是综合全面地分析电力工程建设的管理模式,根据其具体的实际情况以及其应用的现状,对其进行相应的优化工作,以此来促使电力工程建设管理模式具备创新、适用、可靠的特点,进而才能推进电力工程建设管理工作的实行。
  依据当前对电力工程管理总承包模式的分析情况,电力工程应该参照其他工程项目管理模式的创新点,对自身的管理模式进行优化,有效地促使创新理念能够在电力工程管理模式中得到广泛的应用。为此,一方面,工程投资主体加强监理单位对工程全过程的宏观控制职能,充分利用监理单位的专业性来减少投资主体自身造成的决策问题;另一方面,投资主体应该加强监理单位对工程的介入深度,在设计阶段委托监理单位的时候就进行监督控制,以此来进一步地提升投资的经济性和工程的正规性。另外通过监理单位和设计人员对施工中的监督作用,能够促进设计根据实际情况进行优化,以此来降低设计变更引来的不必要成本增加。
  1.2电力工程经营管理模式的创新与应用
  应用成本管理战略。市场竞争的日益激烈促使着电力工程投资以及施工单位务必應该站在自身的角度上全面地考虑成本问题,不断地适应企业自身战略管理所需,推进工程管理工作中成本管理的实行,提高企业的经济效益,提高企业的市场竞争力。
  创新组织机制。电力工程管理模式应该将机制的创新作为基础条件,不断地创新相关的组织机制,创新相关的管理规章制度,以此来推进管理工作的发展。只有不断地创新组织机制,才能为电力工程建设管理工作提供不间断的动力。只有不断地整合优化组织结构,才能进一步地推进电力工程建设管理工作的实行。
  突出资金管理。根据当前电力工程管理工作的重点情况,电力工程管理模式的创新还应该体现在资金管理工作上。应该进一步地认识到资金管理在工程管理中关键地位,将资金管理和工程管理工作紧密地联系在一起,以此来保证电力工程管理工作中资金运行、动态管理、标准化资金流程能够顺利进行,进而才能有效地提高电力工程管理的工作成效。
  实现全过程、全要素创新。针对当前电力工程建设的特点,电力工程的管理模式应该根据自身特征进行创新与应用,而选用全过程、全要素的创新方法能够促使管理工作更加切实可行,进而才能有效地推进电力工程管理工作的实行。
  2.电力工程经营管理工作的发展方向
  (1)电力工程拥有一个格外突出特征,那就是其大多数都是中小型工程项目,而这些中小型工程项目还比较分散,所以管理起来相对较为困难。在当前工程建设管理体制之下,电力工程是很适宜采用项目管理模式的,其优点在于:降低业主的工作强度;提升工程的质量水平;提升工作效率;优化工程设计方案,缩减成本费用;有效协调工程,避免矛盾产生。
  (2)对于我国电力工程的业主方而言,不管是政府投资还是私营业主,他们对工程项目管理工作都不是非常了解,为此,电力工程应该进一步地加大对其的宣传力度,向相应的业主详细地介绍管理的具体内容以及过程,委托工程项目管理单位着力宣传专业化管理的必要性和自身的实力。简单说来,电力工程要主动积极地拓展市场,万万不能坐以待毙。
  (3)电力工程应该争取在国内的外资项目上和国外管理公司进行项目管理合作,目的就是依照较为严格的管理标准要求,积极吸收国外公司的优点,不断积累经验。需要注意的是,应该着力争取以平等公平的伙伴关系来建立联营体,在联营体的各个部门都要安排我方外文较好的业务骨干,以此来更好地学习国外公司的经验。
  3.电力工程经营管理工作的改进对策
  3.1制度管理方面
  虽然近年来公司在制度建设方面取得了长足的进步,但我们认为,还有两方面的工作需要加强:①实现对规章制度的统一策划和管理;②加强制度执行情况的检查、监督、考核,建立规章制度的长效和闭环管理机制。
  3.2设计管理方面
  (1)要求设计单位应在勘察详细的基础上充分体现设计意图如出现重大设计失误或超概太多的,应追究设计单位的相关责任。
  (2)设计图和概算出来后延迟招标的工程,涉及工程内容变化的应根据开工时的实际情况修改设计图和概算。
  3.3招投标管理方面
  (1)严格按照《招投标法》的规定来进行招投标。避免出现走过场或围标的现象。
  (2)在设计图纸比较完善的情况下才进行招投标工作,避免出现招投标文件未反映工程实际情况或漏项招投标的情况。
  (3)根据不同时期的国家法规和适用定额标准及时对招标的条款进行修改。不能干篇一律,固定不变。
  (4)督促招投标代理公司指派专业经验丰富人员参与招投标工作,避免因出现招标文件阐述不清而未体现建设单位的意图或招标文件自相矛盾的情况。
  3.4合同管理方面
  (1)合同必须响应招标文件的实质条件,否则合同就为无效合同:经过招投标的工程合同的解释顺序,招投标文件应在合同文件之前。
  (2)合同对工程结算方式应予以明确不能含糊其词。原则上对工程合同不以包干价结算,除非设计图纸非常翔实、工程标的内容和材料设备价格确定、没有不确定因素。
  3.5施工管理方面
  (1)建设单位的管理人员应熟练掌握本公司的工程管理制度、流程及有关要求,同时应具备基本的招投标、合同管理、造价核算、签证管理等知识。
  (2)严格现场监理和建设单位管理人员对设计变更、现场签证、材料设备核价的管理制度:建议施工期间可以引入造价全过程控制咨询单位,建议实施单项设计变更审核制度、单项签证变更审核制度、材料设备网上信息价核价制度。
  (3)施工期间的设计变更必须征得建设单位的同意,不能无依据的增加工程造价;所有的设计变更应附相应的变更工程量清单并经相关人员签证。
  (4)针对这次审计工作中,有些工程竣工图及竣工资料不齐全或遗失的现象,建议工程建设和施工单位均应建立专用资料室并委派专人保管工程竣工图纸和相关竣工资料。
  3.6竣工结算管理方面
  (1)工程验收结束后,施工单位应及时提供完善的竣工结算资料,不能用施工图代替竣工图上报,避免造成不必要的麻烦。
  (2)建设管理单位对结算书的审核应重点关注工程结算内容是否重复、有无虚构工程内容、新增工程内容审批手续是否齐全。
  (3)工程结算审计之前,审计部应要求施工单位填写书面承诺书,承诺审核期间不再补充任何资料,以及工程结算审计结束的最后期限,避免审核工作迟迟不能结束。
  (4)建议工程结算审计未完之前,财务部门对工程的拨款应控制在合同造价的70~80%之内,避免出现工程结算审计结束前工程款已拨完甚至超拨的现象出现。
  4.总结
  总而言之,电力工程企业管理工作的质量水平将直接影响到投资主体以及施工单位的经济效益。随着科技经济的不断发展,我国电力工程项目的建设越来越多,但是面对和谐社会以及循环经济建设战略的提出,我国当前电力工程的管理模式逐渐地不能完全适应市场发展所需,为此,电力工程企业务必应该加大对自身管理工作的创新与应用,以此来促进电力工程企业的全面健康发展。
  【参考文献】
  [1]黄永光.论电力工程管理模式的创新与应用[J].技术与市场,2011,(08).
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