最低限度环境利益与生态红线制度的完善

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生态红线是我国环境保护事业的一大创新,也是环境保护法律制度中的最后制度。其原初模型是全国土地利用总体规划创立的耕地红线,其基本特征是为对物种存续或生态系统维持等最具决定性影响的一个“最小空间”划定边界,禁止人类活动,避免人类活动影响传入,以确保面临严重威胁的人类环境利益脱离永久丧失的危险。生态红线制划的可行性原则、红线区范围调整的随意性、给生态红线制度设定的与该制度的功能不相符的目标、赋予生态红线的寻常的效力等实践充分说明,建设中的生态红线已经脱离了该制度应有的“底线”品质。为了最低限度的环境利益,必须给
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