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按照兵器工业集团公司重组的总体要求,北方华安工业集团公司(简称华安集团)由两个国有老字号企业重组而成,子集团成立初面临着复杂的宏观经济环境,军品任务下滑、民品散弱小、集团机构臃肿、冗员、历史遗留问题多、企业严重亏损等历史问题,子集团经济运行质量亟待提高,如何引导企业朝着提高发展质量和效益方向转化,是摆在华安集团面前一道难题.