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本文试图在现有的对乌坎转机的意识形态化解读之外,探询转机的真正原因。高层出面通过五个方面的措施或机制,启动了迅速的转机过程,它们分别是:直接出面,隔绝基层政府和村民之间的直接对立;定性利益纠纷,解除事件的政治性;站位群众一方,解除抗争的对抗性;宽严相济,解除组织者的对抗性;释放村民,归还尸体,解除抗争的悲情性。这些措施符合抗争者持有的高层比基层更有意愿解决问题,也更有自主的能力解决问题的认知。本文对于高层应对的分析,为理解抗争政治中的政府行为打开了一个缺口,是改变中国抗争政治研究中“国家缺位”状况的一个尝