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经济过热时延迟征税，经济放缓时征收“过头税”是我国税务征管中的老大难问题，主要缘于现行的《预算法》过度匝视收支平衡，对各级税务机关实施税收任务考核。新《预算法》将于2015年1月1日起实施，要求建立跨年度预算平衡机制，将预算审核的重点向支出颅算和政策拓展，为彻底解决预算执行“顺周期”问题提供了制度保障，为税务机关转变征管方式，依法征税提供了契机。