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重视植被灌溉，忽视水分生态平衡。荒漠化地区地处干旱、半干旱、半湿润地区，水 是 植被生长乃至生产、生活的限制因素。修筑大量水利工程满足局部地区生产生活用水，忽视 区域水的动态平衡的现象普遍存在。由于河流上、中游用水过多，造成下游河湖干涸，土地 荒漠化；沙漠边缘地区由于超采地下水，植被枯萎，造成土地沙化；大中型灌区由于灌溉不 当，地下水位上升，造成土壤次生盐碱化。新疆塔里木河由于气候干燥，上游不断超量用水 ，不但下游270公里河道断流，更造成35.3万公顷胡杨林枯死，近7万公顷草场退化，且荒 漠化已由下游向中游地区蔓延。内蒙古额济纳绿洲曾有“居延大粮仓”的美称，60年代末以 来，黑河上游大量用水，流入额济纳的水量从80年代的8亿立方米降至90年代的1.8亿立方 米，且河水只在秋冬非生长季才能流到中下游，造成绿洲生态系统恶化，天然林大面积枯死 ，而当地居民超量放牧羊群，亦加速草场退化、沙化。目前沙化面积已达6万平方公里，为 沙尘暴提供了沙源。另外由于水资源不敷使用，超采地下水，导致大量地面植被枯死。
重视造林治沙建设，忽视草地固沙功能。西部有些地方，按气候条件，只适合种草和耐 旱的灌木，不适宜种树。特别是杨树等乔木，在一些缺水的干旱地区，不宜大面积种植。树 林的蒸腾作用相当于抽水机，当沙漠地区宝贵的地下水被抽走后，树木只有死路一条。植被 建设应该坚持“宜树则树，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒”的原则。草灌先行、增加地被 覆盖是防治荒漠化的有效措施。
重视“人进沙退”，忽视“人退沙退”。随着土地荒漠化加剧，人们向沙漠化挑战、遏 制荒漠化进程的心情越来越迫切。人类不合理的经济活动破坏了一些地方的地表覆被，助长 或促进了荒漠化的发生和发展，人类应当也只能消除由人类自身引发的不利因素，以减轻荒 漠化的危害，人退才能沙退。在西北地区，防沙治沙的重点是防治原有耕地、草地、林地的 沙化，而不是地质历史时期自然形成的原始大沙漠。遏制荒漠化土地扩大的趋势，要有冷静 的态度，不要盲目地“向沙漠进军”，人类不应当也不可能消灭沙漠或“征服”沙漠。
重视经济利益索取，忽视生态承载力。脆弱的土地是荒漠化的基质，人类不合理的开发 是荒漠化的诱因。近年来，荒漠化地区取得了与全国基本持平的经济增长速度，在某种程度 上是由农牧业发展(大量增加牲畜头数和扩大种殖面积)支撑的，但却损害了生态环境。忽视 土地的承载能力，过牧、过垦、过樵、过采、滥用水资源，使得荒漠化的发展速度加快，反 过来更长久地抑制经济的发展。由于人口增长和短期利益驱动，许多地方无计划、无节制地 开荒、砍林除草，又未做好水土保持和生态保护工作，加速了生态脆弱地区的沙化进程。据 有关部门利用遥感对黑龙江、甘肃、内蒙古和新疆等省区54个县调查，1986～1996年间因扩 种粮食，共开垦草地117.2万公顷、开荒76.9万公顷，现已有近一半撂荒沙化。我国草地 几乎没有不超载的，因草场过牧和农垦造成的沙漠化占我国人为沙漠化总面积的60％以上。 由于草场过牧、过垦，我国草场产草量下降了35％～75％，优质牧草减少，有毒有害和营养 价值低劣的草场比例加大。富经济价值的野生动物因栖息地被破坏或遭大量盗猎，数量锐减 ，使维系生态系统平衡的生物链失衡，间接造成沙化。如青海原本吃野鼠的猎隼极多，后因 大量被盗捕，使鼠害泛滥，啃食草原，导致土地荒漠化。
重建设，轻管护。一些地方监管薄弱，重开发轻保护、重建设轻管护，一方治理多方破 坏，点上治理面上破坏，治理赶不上破坏的问题还十分突出。“八五”期间，全国年均改良 草地面积260.7万公顷，而是期年均草地退化面积200万公顷，“九五”期间这一问题并未 得到有效改善。多年来，我国在水土保持上投入了大量财力、物力和人力，因而人为因素引 起的水土流失面积每年以1万平方公里的速度在推进。1990年发布的第四次全国森林资源普 查成果表明，5年年均人工造林保存面积333多万公顷，而森林火灾、乱砍滥伐、毁林开荒、 基本建设等每年有200万公顷有林地逆转为无林地、疏林地和灌木林地。1999年发布的第五 次森林普查结果表明，后5年我国造林速度减慢，而有林地的逆转在继续加快，“造五丢三 ”的局面尚未遏制。
对策与建议
荒漠化防治的重点应置于农牧交错带、绿洲、青藏高原和西南山地丘陵区。科学划定农 牧交错区、特别是界定西北干旱区农垦的北界，降低干旱区的垦殖指数。转变传统的治沙方 式，防止引水造林治沙造成的水资源短缺。保护沙漠周边地区地表结皮、固沙植物等，切忌 盲目的“人进沙退”。改革农耕方式，采取作物高杆留茬，推行免耕法及改革农机具，严防 开垦造成新的沙漠化。要积极保护天然绿洲，采取严格措施保证其生态用水。严格限制人工 绿洲规模，禁止种植耗水量大的作物与其他植被。流域上中游发展必须兼顾下游，限制上中 游随意拦水建坝。保护人工绿洲周边地区过渡带的天然植被，禁止过度开垦。在无绝对无霜 期的高寒地区限制城镇的扩大发展，扩大生态无人区。在江河源头区、重要水源涵养区、水 土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区等重要地区要建设各 级、各类生态功能保护区。
相关链接
我国沙化土地主要集中在西部地区。西部地区不仅沙化土地分布面积大，而且扩展速度 快。以内蒙古的毛乌素沙地为例，60年代～90年代沙地面积由183.6万公顷增至382.5万公 顷，增幅超过了1倍，沙地面积的年扩展速率约为2.5％。此外，西部地区沙化耕地与沙化 草地占有面积大，且不少省（区）沙化耕地和沙化草地的面积呈持续增长趋势。与1986年相 比，1999年陕西和甘肃沙化耕地面积分别增加了1.7万公顷和0.9万公顷，增幅为19.2％ 和6.5％；陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙和新疆六省的沙化草地面积也分别增加。
我国84.4％的草地的分布在西部，面积约3.31亿公顷。由于不合理的利用，草原生态 系统遭到了严重破坏。1999年，西部地区可利用草地面积为2.6亿公顷，占西部草地总面积 的81.4％；退化草地和草地鼠害面积分别为0.77亿公顷和1.23亿公顷，分别占可利用草 地面积的29.5％和47.1％。从1986年到1999年，西部地区可利用草地面积基本不变，而退 化草地面积和鼠害草地面积明显增加。
2000年，新疆、内蒙古、青海、甘肃、四川、陕西、宁夏、河北、辽宁、吉林、黑龙江 、山西等十二省（区）草地鼠虫害发生总面积4266.7万公顷，其中虫害1466.7万公顷，鼠 害2800万公顷；成灾总面积2733.3万公顷，其中虫害1000万公顷，鼠害1733.3万公顷。
重视造林治沙建设，忽视草地固沙功能。西部有些地方，按气候条件，只适合种草和耐 旱的灌木，不适宜种树。特别是杨树等乔木，在一些缺水的干旱地区，不宜大面积种植。树 林的蒸腾作用相当于抽水机，当沙漠地区宝贵的地下水被抽走后，树木只有死路一条。植被 建设应该坚持“宜树则树，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒”的原则。草灌先行、增加地被 覆盖是防治荒漠化的有效措施。
重视“人进沙退”，忽视“人退沙退”。随着土地荒漠化加剧，人们向沙漠化挑战、遏 制荒漠化进程的心情越来越迫切。人类不合理的经济活动破坏了一些地方的地表覆被，助长 或促进了荒漠化的发生和发展，人类应当也只能消除由人类自身引发的不利因素，以减轻荒 漠化的危害，人退才能沙退。在西北地区，防沙治沙的重点是防治原有耕地、草地、林地的 沙化，而不是地质历史时期自然形成的原始大沙漠。遏制荒漠化土地扩大的趋势，要有冷静 的态度，不要盲目地“向沙漠进军”，人类不应当也不可能消灭沙漠或“征服”沙漠。
重视经济利益索取，忽视生态承载力。脆弱的土地是荒漠化的基质，人类不合理的开发 是荒漠化的诱因。近年来，荒漠化地区取得了与全国基本持平的经济增长速度，在某种程度 上是由农牧业发展(大量增加牲畜头数和扩大种殖面积)支撑的，但却损害了生态环境。忽视 土地的承载能力，过牧、过垦、过樵、过采、滥用水资源，使得荒漠化的发展速度加快，反 过来更长久地抑制经济的发展。由于人口增长和短期利益驱动，许多地方无计划、无节制地 开荒、砍林除草，又未做好水土保持和生态保护工作，加速了生态脆弱地区的沙化进程。据 有关部门利用遥感对黑龙江、甘肃、内蒙古和新疆等省区54个县调查，1986～1996年间因扩 种粮食，共开垦草地117.2万公顷、开荒76.9万公顷，现已有近一半撂荒沙化。我国草地 几乎没有不超载的，因草场过牧和农垦造成的沙漠化占我国人为沙漠化总面积的60％以上。 由于草场过牧、过垦，我国草场产草量下降了35％～75％，优质牧草减少，有毒有害和营养 价值低劣的草场比例加大。富经济价值的野生动物因栖息地被破坏或遭大量盗猎，数量锐减 ，使维系生态系统平衡的生物链失衡，间接造成沙化。如青海原本吃野鼠的猎隼极多，后因 大量被盗捕，使鼠害泛滥，啃食草原，导致土地荒漠化。
重建设，轻管护。一些地方监管薄弱，重开发轻保护、重建设轻管护，一方治理多方破 坏，点上治理面上破坏，治理赶不上破坏的问题还十分突出。“八五”期间，全国年均改良 草地面积260.7万公顷，而是期年均草地退化面积200万公顷，“九五”期间这一问题并未 得到有效改善。多年来，我国在水土保持上投入了大量财力、物力和人力，因而人为因素引 起的水土流失面积每年以1万平方公里的速度在推进。1990年发布的第四次全国森林资源普 查成果表明，5年年均人工造林保存面积333多万公顷，而森林火灾、乱砍滥伐、毁林开荒、 基本建设等每年有200万公顷有林地逆转为无林地、疏林地和灌木林地。1999年发布的第五 次森林普查结果表明，后5年我国造林速度减慢，而有林地的逆转在继续加快，“造五丢三 ”的局面尚未遏制。
对策与建议
荒漠化防治的重点应置于农牧交错带、绿洲、青藏高原和西南山地丘陵区。科学划定农 牧交错区、特别是界定西北干旱区农垦的北界，降低干旱区的垦殖指数。转变传统的治沙方 式，防止引水造林治沙造成的水资源短缺。保护沙漠周边地区地表结皮、固沙植物等，切忌 盲目的“人进沙退”。改革农耕方式，采取作物高杆留茬，推行免耕法及改革农机具，严防 开垦造成新的沙漠化。要积极保护天然绿洲，采取严格措施保证其生态用水。严格限制人工 绿洲规模，禁止种植耗水量大的作物与其他植被。流域上中游发展必须兼顾下游，限制上中 游随意拦水建坝。保护人工绿洲周边地区过渡带的天然植被，禁止过度开垦。在无绝对无霜 期的高寒地区限制城镇的扩大发展，扩大生态无人区。在江河源头区、重要水源涵养区、水 土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区等重要地区要建设各 级、各类生态功能保护区。
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我国沙化土地主要集中在西部地区。西部地区不仅沙化土地分布面积大，而且扩展速度 快。以内蒙古的毛乌素沙地为例，60年代～90年代沙地面积由183.6万公顷增至382.5万公 顷，增幅超过了1倍，沙地面积的年扩展速率约为2.5％。此外，西部地区沙化耕地与沙化 草地占有面积大，且不少省（区）沙化耕地和沙化草地的面积呈持续增长趋势。与1986年相 比，1999年陕西和甘肃沙化耕地面积分别增加了1.7万公顷和0.9万公顷，增幅为19.2％ 和6.5％；陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙和新疆六省的沙化草地面积也分别增加。
我国84.4％的草地的分布在西部，面积约3.31亿公顷。由于不合理的利用，草原生态 系统遭到了严重破坏。1999年，西部地区可利用草地面积为2.6亿公顷，占西部草地总面积 的81.4％；退化草地和草地鼠害面积分别为0.77亿公顷和1.23亿公顷，分别占可利用草 地面积的29.5％和47.1％。从1986年到1999年，西部地区可利用草地面积基本不变，而退 化草地面积和鼠害草地面积明显增加。
2000年，新疆、内蒙古、青海、甘肃、四川、陕西、宁夏、河北、辽宁、吉林、黑龙江 、山西等十二省（区）草地鼠虫害发生总面积4266.7万公顷，其中虫害1466.7万公顷，鼠 害2800万公顷；成灾总面积2733.3万公顷，其中虫害1000万公顷，鼠害1733.3万公顷。