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建国伊始土地问题就严重制约着美国社会经济的发展.一方面,是带有浓厚封建性的大地产土地制度在美国各州占据着主导地位;另一方面,是新来到美国的自由移民渴望获得土地的迫切需求.在残酷的现实面前,美国联邦政府伴随着西部开发的进程制订了一系列的土地政策与措施,而得益于此,这一时期的美国西部也逐步展现出崭新的面貌.