【摘 要】
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从农村人力资源、劳动力与潜在人力资本的角度出发，总结实践探索，运用和创新财税政策手段如培训券、教育券的调控，打破新农村建设中的瓶颈，推进城乡一体化进程提出相关建议。政府
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从农村人力资源、劳动力与潜在人力资本的角度出发，总结实践探索，运用和创新财税政策手段如培训券、教育券的调控，打破新农村建设中的瓶颈，推进城乡一体化进程提出相关建议。政府的惠农政策，从项目型和直接给付现金型开始，让农民感到政府没有忘记他们，他们可以分享到中国社会经济快速发展的成果，但市场经济的变幻莫测、覆盖所有经济领域，令农业难以成为独谋发展的孤岛，劳动力资源丰沛的农村、农民更热望融入市场中，追求自身内在的力量，成长为广阔社会欢迎的操作型的人力资本所有者。
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