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先发制人是布什主义的基本要素,即坚持美国具有潜在的敌人能够伤害美国之前,对其首先发动攻击的权力。国家进行预防性战争的理由主要是,他国未来将发动袭击,因此要努力阻止这样的袭击发生。先发制人与预防性战争的区别主要在于敌人正准备进攻的确定无疑或似是而非。伊拉克战争是美国人一场预防性的战争,历史和国际法对预防性战争都是否定的。