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中国是自然灾害损失最为严重的国家之，一，中国70％以上的大城市、半数以上人口、75％的工农业产值，分布在气象、地征、地质和海洋等灾害严重的地区，灾害对社会经济发展的制约影响非常严重。1以2006年发布的《国家突发公共事件总体应急预案》为总纲，我国目前已经初步形成自然灾害预警、预报体系，在积极预防、减少损失以及降低人员伤亡方面卓有成效。