论文部分内容阅读
摘要：加强水利工程管理是水利工程的一项基本任务。水利工程管理制度是否完善，管理的好与坏都直接的影响水利工程是否能够充分的发挥效益。近些年来，虽然我们国家的水利工程还是在管理这方面取得有巨大的成就，但是，在水利工程的管理中还存在有很多的问题。因此，我们必须要尽最大的可能去加强对水利工程管理
关键词：水利工程管理；水利工程；问题；加强
1水利工程管理中存在的问题
1.1在水利工程中存在有不少的标准偏低和工程质量偏差的现象，不能够使防洪兴利的需要得到满足。
我国有很多的水利工程都是兴建于20世纪70年代左右，标准普遍偏低和施工的质量普遍较差。随着这些水利工程运行期的逐渐增长，工程中不可避免地老化和损坏就随之出现了，因此便形成了隐患或病险工程。如：水库工程出现了不同程度的“渗漏”、“涵管断裂”、“软基”、“堵塞”以及“白蚁危害”的现象。出现这些问题的病险水库中有的需要降低水位来运行，这样严重的影响了它的效益发挥；有的甚至带病运行。这样下去对下游的人民来说势必会对其“生命”和“财产”构成严重的威胁，倘若失事了，必定会造成非常惨重的损失。
1.2资金的投入不足，对建设看的很重要而轻视了工程的管理，工程的效益也因此降低。水利工程维修资金的缺乏，致使了许多水利工程都存在年久失修的现象，特别是那些病险工程不能够及时的得到除险加固，使工程的效益锐减。
1.3水利工程的配套不齐全，严重影响了工程的效益发挥。
这些年来，水利工程的建设中，都只是重视枢纽工程建设，却把配套工程给忽视了。致使受益的范围窄小，从而使灌溉面积受到了影响不能正常的发挥。
1.4机械设备严重的流失与老化现象。
由于水利工程管理的缺乏，使原有的一些机械设备流失的流逝，老化的老化，有些零部件都已经损坏了，也无人去修理，仍然带病运行。
1.5水利工程管理的适度不够完善，“有法不依”、“执法不严”。
很多水利工程管理的机构都不健全，水利工程管理的人员素质普遍都比较低。使得执法的过程中“有法不依”、“执法不严”的现象经常发生。
1.6招投标的管理不够完善。
无论是哪项工程，招投标都是其的第一步。水利工程在招投标的时候，我们必须要秉持“公平”、“公正”、“公开”的原则去进行。但是，目前我国的水利工程管理这方面在招投标上很不规范。在招投标中，因管理的不严，所以经常都会出现资质不够的单位承担建设水利工程，这是极其不利的。还有部分地方的水利工程管理的工作不到位，有部分管理工作人员都是无证上岗。这样使工程在前期的工作也就不够完善了。
2加强水利工程管理的方法措施
2.1树立现代化的水利工程管理观念。
水利工程管理的现代化是在科技的推动之下，由传统的水利工程管理向现代画的水利工程管理多层面及全方位转变的过程。加强水利工程管理，使水利工程管理现代化实现，水利工程综合效益也能够得到充分的发挥，那么水利工程管理的工作就必须要从观念的转变上抓起。就是说，要使水利工程管理现代化能够实现，我们的管理者就必须要在工程的管理工作中自觉树立起现代化水利工程管理的观念。第一，管理人员必须要从思想上去提高对水利工程管理这份工作的认识。改变传统的水利工程管理工作只重视工程建设而轻视工程管理的这种思想。真正的实现将管理工作重心转移到工程的管理上来，以此来促进工程管理的工作不断发展；第二，要树立起可持续发展水资源的管理理念。用这些可持续发展水资源来推动我们国家社会经济的发展。水利工程管理的工作中，我们的管理者应将管理工作的重点放在效益协调的发展工作上，加强资源保护的同时，合理的进行开发使用，使水资源实现最优化的配置，从而促进“社会效益”、“环境效益”與“生态效益”有机的结合。
2.2加强对水利工程管理的招投标
首先，我们需要改革水利工程招投标的体制，建立一套适合我们国家水利工程招投标的制度。然后再建立个统一招投标的管理中心，建立好了以后我们便通过这个招投标的管理中心统一对所有水利工程招投标的工作进行管理。对“工程咨询”、“招标代理”、“勘察设计”、“施工单位”与“工程监理”等机构进行“政企分开”改革。使这些机构都成为是自主经营的“法人实体”。并彻底去改变部分“政府垄断”的情况。我们还需要吸收沿海地区和国内外的一些管理经验，不断的完善我国水利工程管理的招投标制度。
2.3加强水利工程管理质量监管的工作
首先，我们必须要重视基层的水利工程行业人力资源的问题。对超编人员与非生产人员要坚决压缩。对这个问题我们可以采用劝说“离岗休息”、“自谋职业”、“待岗轮岗”和“鼓励辞职”以及“脱产学习”等多种方法。我们在精简工作人员的同时，还要为这些工作人员提供一定社会保障，使这些工作人员能够得到妥当的安置。我们还必须要按照：“定员”、“定编”、“定责”、“定薪”与“定岗”这些基本的要求来引进高文化程度和具有相关专业知识与专业才干的工作人员。并将他们都分配到适当岗位，使他们的能力水平都能够得到充分的发挥。其次，对水利工程管理的施工质量还必须要全面的进行监测。尤其是那些重点部分施工，我们可以采用“重点监控”的办法进行检测。对于水利工程关键的工序，我们还需要设置专人去进行监督管理，对水利工程的施工质量必须要严格的要求。施工现场的技术工作人员要想真正的发挥出作用，就必须要做到“眼勤”、“嘴勤”、“手勤”、“腿勤”。
2.4加强对水利工程施工合同的管理
首先，我们需要树立起一个法制的观念，依法来进行我们施工合同的管理。水利工程施工的合同在签订时必须要认真的阅读相关法律法规。对水利工程施工合同的“标的”、“质量要求”、“地点”、“计量标准”、“合同履行期限”、“价款支付方式”、“违约责任”以及“合同条文释疑”等的相关内容都应当做出一个明确具体的解释，避免出现有“歧义”的情况，以此来增加水利工程施工合同的严密性和可操作性。其次，我们还必须要对水利工程施工合同的管理工作人员进行岗前培训。建设水利工程，我们还需要选择那些有“责任感强烈”、“业务素质高”、“实践经验比较丰富”、“懂经济”、“在工作上兢兢业业”的人来负责水利工程施工合同管理的工作。
结束语
总之，要加强对水利工程管理，就不能仅仅局限在管理技术和体制层面上，还在于从事水利工程管理人员的“思维方式”、“思想理念”以及“素质水平”等方面。我们必须要全方位掌握现代化的管理技术，实事求是才能够提高我们国家水利工程管理的水平，也才能够推进我们国家的水利工程不断发展。
参考文献：
[1] 王华. 加强水利工程管理浅见[J]. 中国水运（下半月）. 2010（07）
[2] 任书林. 水利工程管理工作中的几个应解决的问题——固镇县水利工程管理工作初探[J]. 科协论坛（下半月）. 2009（04）
[3] 路光芳. 水利工程建设管理中问题所在与对策建议[J]. 现代农业科学. 2009（05）
[4] 宋元蓉. 水利工程管理存在问题分析与解决措施[J]. 河南科技. 2010（14）
[5] 高玉琴，方国华，韩春晖，王弘. 水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J]. 三峡大学学报（自然科学版）. 2009（04）
[6] 黄祯台. 谈谈如何加强水利工程管理[J]. 商品与质量. 2009（S2）
关键词：水利工程管理；水利工程；问题；加强
1水利工程管理中存在的问题
1.1在水利工程中存在有不少的标准偏低和工程质量偏差的现象，不能够使防洪兴利的需要得到满足。
我国有很多的水利工程都是兴建于20世纪70年代左右，标准普遍偏低和施工的质量普遍较差。随着这些水利工程运行期的逐渐增长，工程中不可避免地老化和损坏就随之出现了，因此便形成了隐患或病险工程。如：水库工程出现了不同程度的“渗漏”、“涵管断裂”、“软基”、“堵塞”以及“白蚁危害”的现象。出现这些问题的病险水库中有的需要降低水位来运行，这样严重的影响了它的效益发挥；有的甚至带病运行。这样下去对下游的人民来说势必会对其“生命”和“财产”构成严重的威胁，倘若失事了，必定会造成非常惨重的损失。
1.2资金的投入不足，对建设看的很重要而轻视了工程的管理，工程的效益也因此降低。水利工程维修资金的缺乏，致使了许多水利工程都存在年久失修的现象，特别是那些病险工程不能够及时的得到除险加固，使工程的效益锐减。
1.3水利工程的配套不齐全，严重影响了工程的效益发挥。
这些年来，水利工程的建设中，都只是重视枢纽工程建设，却把配套工程给忽视了。致使受益的范围窄小，从而使灌溉面积受到了影响不能正常的发挥。
1.4机械设备严重的流失与老化现象。
由于水利工程管理的缺乏，使原有的一些机械设备流失的流逝，老化的老化，有些零部件都已经损坏了，也无人去修理，仍然带病运行。
1.5水利工程管理的适度不够完善，“有法不依”、“执法不严”。
很多水利工程管理的机构都不健全，水利工程管理的人员素质普遍都比较低。使得执法的过程中“有法不依”、“执法不严”的现象经常发生。
1.6招投标的管理不够完善。
无论是哪项工程，招投标都是其的第一步。水利工程在招投标的时候，我们必须要秉持“公平”、“公正”、“公开”的原则去进行。但是，目前我国的水利工程管理这方面在招投标上很不规范。在招投标中，因管理的不严，所以经常都会出现资质不够的单位承担建设水利工程，这是极其不利的。还有部分地方的水利工程管理的工作不到位，有部分管理工作人员都是无证上岗。这样使工程在前期的工作也就不够完善了。
2加强水利工程管理的方法措施
2.1树立现代化的水利工程管理观念。
水利工程管理的现代化是在科技的推动之下，由传统的水利工程管理向现代画的水利工程管理多层面及全方位转变的过程。加强水利工程管理，使水利工程管理现代化实现，水利工程综合效益也能够得到充分的发挥，那么水利工程管理的工作就必须要从观念的转变上抓起。就是说，要使水利工程管理现代化能够实现，我们的管理者就必须要在工程的管理工作中自觉树立起现代化水利工程管理的观念。第一，管理人员必须要从思想上去提高对水利工程管理这份工作的认识。改变传统的水利工程管理工作只重视工程建设而轻视工程管理的这种思想。真正的实现将管理工作重心转移到工程的管理上来，以此来促进工程管理的工作不断发展；第二，要树立起可持续发展水资源的管理理念。用这些可持续发展水资源来推动我们国家社会经济的发展。水利工程管理的工作中，我们的管理者应将管理工作的重点放在效益协调的发展工作上，加强资源保护的同时，合理的进行开发使用，使水资源实现最优化的配置，从而促进“社会效益”、“环境效益”與“生态效益”有机的结合。
2.2加强对水利工程管理的招投标
首先，我们需要改革水利工程招投标的体制，建立一套适合我们国家水利工程招投标的制度。然后再建立个统一招投标的管理中心，建立好了以后我们便通过这个招投标的管理中心统一对所有水利工程招投标的工作进行管理。对“工程咨询”、“招标代理”、“勘察设计”、“施工单位”与“工程监理”等机构进行“政企分开”改革。使这些机构都成为是自主经营的“法人实体”。并彻底去改变部分“政府垄断”的情况。我们还需要吸收沿海地区和国内外的一些管理经验，不断的完善我国水利工程管理的招投标制度。
2.3加强水利工程管理质量监管的工作
首先，我们必须要重视基层的水利工程行业人力资源的问题。对超编人员与非生产人员要坚决压缩。对这个问题我们可以采用劝说“离岗休息”、“自谋职业”、“待岗轮岗”和“鼓励辞职”以及“脱产学习”等多种方法。我们在精简工作人员的同时，还要为这些工作人员提供一定社会保障，使这些工作人员能够得到妥当的安置。我们还必须要按照：“定员”、“定编”、“定责”、“定薪”与“定岗”这些基本的要求来引进高文化程度和具有相关专业知识与专业才干的工作人员。并将他们都分配到适当岗位，使他们的能力水平都能够得到充分的发挥。其次，对水利工程管理的施工质量还必须要全面的进行监测。尤其是那些重点部分施工，我们可以采用“重点监控”的办法进行检测。对于水利工程关键的工序，我们还需要设置专人去进行监督管理，对水利工程的施工质量必须要严格的要求。施工现场的技术工作人员要想真正的发挥出作用，就必须要做到“眼勤”、“嘴勤”、“手勤”、“腿勤”。
2.4加强对水利工程施工合同的管理
首先，我们需要树立起一个法制的观念，依法来进行我们施工合同的管理。水利工程施工的合同在签订时必须要认真的阅读相关法律法规。对水利工程施工合同的“标的”、“质量要求”、“地点”、“计量标准”、“合同履行期限”、“价款支付方式”、“违约责任”以及“合同条文释疑”等的相关内容都应当做出一个明确具体的解释，避免出现有“歧义”的情况，以此来增加水利工程施工合同的严密性和可操作性。其次，我们还必须要对水利工程施工合同的管理工作人员进行岗前培训。建设水利工程，我们还需要选择那些有“责任感强烈”、“业务素质高”、“实践经验比较丰富”、“懂经济”、“在工作上兢兢业业”的人来负责水利工程施工合同管理的工作。
结束语
总之，要加强对水利工程管理，就不能仅仅局限在管理技术和体制层面上，还在于从事水利工程管理人员的“思维方式”、“思想理念”以及“素质水平”等方面。我们必须要全方位掌握现代化的管理技术，实事求是才能够提高我们国家水利工程管理的水平，也才能够推进我们国家的水利工程不断发展。
参考文献：
[1] 王华. 加强水利工程管理浅见[J]. 中国水运（下半月）. 2010（07）
[2] 任书林. 水利工程管理工作中的几个应解决的问题——固镇县水利工程管理工作初探[J]. 科协论坛（下半月）. 2009（04）
[3] 路光芳. 水利工程建设管理中问题所在与对策建议[J]. 现代农业科学. 2009（05）
[4] 宋元蓉. 水利工程管理存在问题分析与解决措施[J]. 河南科技. 2010（14）
[5] 高玉琴，方国华，韩春晖，王弘. 水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J]. 三峡大学学报（自然科学版）. 2009（04）
[6] 黄祯台. 谈谈如何加强水利工程管理[J]. 商品与质量. 2009（S2）