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为了克服传统土地评标方法主观性强的缺点，利用模糊偏好关系矩阵的基本原理和方法，对集结算子C-I-OWA进行了改进，提出了DC-IOWA复合算子，并将其应用到土地出让评标环节之中，构建了土地评标的方法和步骤，对提出的土地评标方法进行了算例演示．结果表明，该方法较好地克服了当前土地评标方法中存在的主观性大等缺点，能全面反映土地投标商的整体实力，提高了土地评标的效率和公正性．