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古往今来，国以人兴，政以才治。怎样防止选人用人上的不正之风，保证干部选拔任用的公平公正，是党和国家一直重视的问题。特别是近几年，中央下发了干部选拔任用四项监督制度，进一步规范了选人用人行为。但是，选拔任用工作依然不同地程度存在着不够规范，选拔任用监督不力等问题。如何进一步有效地解决这些问题是组织人事部门不断探索与思考的课题。
近年来，A公司对干部选拔任用监督工作进行了努力的探索和研究，不断提高选人用人的满意度和公信度。
一、干部选拔任用监督现状
（一）主要做法
1、強化制度建设。按照中央和集团公司干部管理规定，公司制定并下发了《领导班子和领导人员管理暂行规定》、《领导人员选拔任用工作监督检查办法》等14个制度文件，进一步规范了干部选拔任用工作，增强了干部选拔任用的约束力和可操作性。
2、强化对推荐环节的监督。扩大了干部推荐环节的民主。无论是选拔任用党政领导干部，还是确定后备干部都要求进行民主推荐，得票数相对集中者方能确定为考察对象或后备人员。民主推荐的组织和结果统计，纪检监察部门全程参与监督。
3、强化考察环节的监督。考察环节除个别访谈外、还进行民主测评等，纪检监察部门人员全过程参与考察的个别访谈和民主测评、民主测评结果统计和考察材料汇总。
4、实行了干部任前公示制。所有提拔的干部必须进行公示，没有公示的干部，不得下发文件聘任（任命）。
5、开展满意度测评。从2011年起，对公司和二级单位选人用人工作和上年度提拔的领导人员进行了满意度测评。对单位选人用人工作民主评议的主要内容有五个方面：一是对单位选人用人工作进行整体评价；二是对单位选人用人风气进行评价；三是对单位建立健全并贯彻执行选人用人制度情况进行评价；四是单位选人用人工作存在的突出问题是什么；五是对单位选人用人工作有哪些意见建议。对上年度提拔的领导人员满意度测评主要从“满意”“基本满意”“不满意”“不了解”进行测评。对选人用人工作和上年度提拔的领导人员进行监督。
（二）二级单位干部选拔任用状况
1、干部管理制度建设情况。绝大多数单位都建立了干部管理制度，有些单位制定了适合自己单位实际情况的干部管理制度，但是，有些错误！链接无效。干部管理制度不健全、不完善，修订不及时。
2、干部管理制度执行情况。大多数单位都按照公司规定的选人用人程序执行，部分单位选人用人程序还是不够严谨，制度贯彻执行还有不到位的地方。
3、选人用人工作满意度情况。去年公司组织部与纪委利用各单位召开职代会的机会，对9个二级单位及其提拔的69名基层领导人员进行了满意度测评。选人用人工作测评情况：选人用人工作的总体评价“满意+基本满意”率在99%—84%之间，选人用人风气的总体评价“满意+基本满意”率在98%—82%之间，贯彻执行选人用人制度评价“满意+基本满意”率在98%—82%之间。基层领导人员测评情况：“满意+基本满意”率98%—80%之间的66人，3人“满意+基本满意”率低于80%，“不满意”率在18%—10%之间。对选人用人提出的建议：一是选人用人制度和干部考核考察的方式方法还需进一步完善，执行选人用人程序还应严格，酝酿拟任人选还应更加充分；二是还需进一步处理好干部年轻化、知识化与注重个人工作能力、工作业绩之间的关系；三是还需进一步拓宽选人用人公开渠道，广泛听取职工群众意见。
二、干部选拔任用监督工作存在的主要问题分析
通过对各单位干部选拔任用状况检查、各单位自查以及测评数据的统计，现总结分析如下：
1、有些单位干部管理制度还不健全。公司干部选拔任用和管理制度比较完善，二级单位干部选拔任用和管理制度还存在不健全不完善现象。有些单位领导班子成员，特别是主要领导对各级干部选拔任用规定和监督制度重视不够，学习不透；只知道新下发了干部选拔任用规定和监督制度，但对其中新的变化和要求不掌握，或者知道有新规定，但执行不到位。组织人事等业务部门，对干部选拔任用规定和监督的新规定学习、宣传不够；让单位领导班子成员，特别是主要领导了解、执行新规定的方法有欠缺；对本错误！链接无效。干部选拔任用和管理制度修订不及时。
2、监督意识不到位。一些领导和部门主动接受监督的意识不强，受传统思想的影响，认为监督有损领导和部门的形象和威信，存在抵触心理。不少群众认为干部选拔任用是组织人事部门的职责，监督是组织、纪检监察部门的事，与自己无关，不愿监督；有的碍于情面，不想监督；有的害怕打击报复，不敢监督。有个别领导班子民主集中制的意识不强，班子成员之间、成员与“一把手”之间，没构成有力的内部约束。有个别领导对干部选拔任用新规定不清楚，还是按照老习惯选人用人。
3、监督体系不健全。经过这几年的实践，虽然形成了一些监督做法和制度，但总体上看，干部监督管理的科学机制还没有形成，没有做到全过程全方位监督，特别是对干部“八小时以外”的情况监督缺乏措施。有的制度过于原则和笼统，缺乏全面性、规范性和系统性，还有的虽然提出不少要求，但是缺乏具体的实施细则，操作性不强，监督成效不明显。
4、监督职责不明确。选拔任用干部过程中的责任主体和责任内容还不是十分明确，对责任人的约束力不强，出现问题追究责任的依据不足。比如主要领导、分管领导、组织人事部门负责人和具体工作人员各应负哪些具体责任，缺乏具体的规定。对问题的查处，组织部门、纪检监察部门调查核实责任和权限不十分清，也未形成有效合力。
三、加强干部选拔任用监督工作的对策
为了进一步规范和加强选人用人监督工作，针对存在的问题，提出以下对策。
1、加强制度建设，进一步规范选拔任用行为。一是要进一步健全干部选拔任用程序和制度，提高干部选拔任用的操作性和实用性。通过完善干部选拔任用各个环节的操作方法和操作细则，尽力做到既能体现公开公平公正的原则、群众公认的原则和民主集中制的原则，又能真正准确反映干部的德才和工作实绩的实际情况。
2、强化学习宣传，提高全员监督意识。通过加强对中央、集团公司和公司等各级干部选拔任用及其监督文件的学习和宣传，使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解党政领导干部选拔任用工作的有关规定、程序和要求，落实群众的“四权”，努力营造全员参与监督的良好氛围。各级党组织要正确对待和处理群众的监督意见，增强群众监督的信心，鼓励职工群众关心、支持和参与对干部选拔任用工作的监督。
3、健全监督体系，实现全过程全方位监督。干部监督工作是一个系统工程。长期以来，在干部选拔任用监督方面，往往重视对个别环节和程序的监督，没有形成全过程全方位监督的体系。要建立健全监督体系，一是要始终不渝地把《条例》和“四项监督制度”作为工作的基本准则，健全完善干部选拔任用监督制度，努力推进选拔任用监督工作规范化、系统化。二是要在监督方法上实现由事中监督为主，向事前、事中和事后监督并重方面转变，实现全过程监督。三是要改变单一由组织部门监督为党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督等多方面监督，形成上下监督、横向监督和自我监督的监督格局，形成全方面监督合力。
4、建立责任制和责任追究制，增强监督工作的约束力。要通过完善责任制，明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和责任内容，切实解决责任不明确和用人失误失察无人负责、无法追究的问题。坚持做到失察必纠，违纪必查，使责任制不流于形式。只有这样，才能形成监督上级不怕打击报复，监督同级不怕影响团结，监督下级不怕孤立无援的工作局面，从而逐步形成一种敢于监督和自觉接受监督的良好氛围。
不断实践和探索干部选拔任用监督工作，强化制度建设，实现全过程全方位监督，努力营造良好的干部选拔任用工作氛围，不断提高干部选拔任用工作的满意度和公信度，是国企不懈的追求。
近年来，A公司对干部选拔任用监督工作进行了努力的探索和研究，不断提高选人用人的满意度和公信度。
一、干部选拔任用监督现状
（一）主要做法
1、強化制度建设。按照中央和集团公司干部管理规定，公司制定并下发了《领导班子和领导人员管理暂行规定》、《领导人员选拔任用工作监督检查办法》等14个制度文件，进一步规范了干部选拔任用工作，增强了干部选拔任用的约束力和可操作性。
2、强化对推荐环节的监督。扩大了干部推荐环节的民主。无论是选拔任用党政领导干部，还是确定后备干部都要求进行民主推荐，得票数相对集中者方能确定为考察对象或后备人员。民主推荐的组织和结果统计，纪检监察部门全程参与监督。
3、强化考察环节的监督。考察环节除个别访谈外、还进行民主测评等，纪检监察部门人员全过程参与考察的个别访谈和民主测评、民主测评结果统计和考察材料汇总。
4、实行了干部任前公示制。所有提拔的干部必须进行公示，没有公示的干部，不得下发文件聘任（任命）。
5、开展满意度测评。从2011年起，对公司和二级单位选人用人工作和上年度提拔的领导人员进行了满意度测评。对单位选人用人工作民主评议的主要内容有五个方面：一是对单位选人用人工作进行整体评价；二是对单位选人用人风气进行评价；三是对单位建立健全并贯彻执行选人用人制度情况进行评价；四是单位选人用人工作存在的突出问题是什么；五是对单位选人用人工作有哪些意见建议。对上年度提拔的领导人员满意度测评主要从“满意”“基本满意”“不满意”“不了解”进行测评。对选人用人工作和上年度提拔的领导人员进行监督。
（二）二级单位干部选拔任用状况
1、干部管理制度建设情况。绝大多数单位都建立了干部管理制度，有些单位制定了适合自己单位实际情况的干部管理制度，但是，有些错误！链接无效。干部管理制度不健全、不完善，修订不及时。
2、干部管理制度执行情况。大多数单位都按照公司规定的选人用人程序执行，部分单位选人用人程序还是不够严谨，制度贯彻执行还有不到位的地方。
3、选人用人工作满意度情况。去年公司组织部与纪委利用各单位召开职代会的机会，对9个二级单位及其提拔的69名基层领导人员进行了满意度测评。选人用人工作测评情况：选人用人工作的总体评价“满意+基本满意”率在99%—84%之间，选人用人风气的总体评价“满意+基本满意”率在98%—82%之间，贯彻执行选人用人制度评价“满意+基本满意”率在98%—82%之间。基层领导人员测评情况：“满意+基本满意”率98%—80%之间的66人，3人“满意+基本满意”率低于80%，“不满意”率在18%—10%之间。对选人用人提出的建议：一是选人用人制度和干部考核考察的方式方法还需进一步完善，执行选人用人程序还应严格，酝酿拟任人选还应更加充分；二是还需进一步处理好干部年轻化、知识化与注重个人工作能力、工作业绩之间的关系；三是还需进一步拓宽选人用人公开渠道，广泛听取职工群众意见。
二、干部选拔任用监督工作存在的主要问题分析
通过对各单位干部选拔任用状况检查、各单位自查以及测评数据的统计，现总结分析如下：
1、有些单位干部管理制度还不健全。公司干部选拔任用和管理制度比较完善，二级单位干部选拔任用和管理制度还存在不健全不完善现象。有些单位领导班子成员，特别是主要领导对各级干部选拔任用规定和监督制度重视不够，学习不透；只知道新下发了干部选拔任用规定和监督制度，但对其中新的变化和要求不掌握，或者知道有新规定，但执行不到位。组织人事等业务部门，对干部选拔任用规定和监督的新规定学习、宣传不够；让单位领导班子成员，特别是主要领导了解、执行新规定的方法有欠缺；对本错误！链接无效。干部选拔任用和管理制度修订不及时。
2、监督意识不到位。一些领导和部门主动接受监督的意识不强，受传统思想的影响，认为监督有损领导和部门的形象和威信，存在抵触心理。不少群众认为干部选拔任用是组织人事部门的职责，监督是组织、纪检监察部门的事，与自己无关，不愿监督；有的碍于情面，不想监督；有的害怕打击报复，不敢监督。有个别领导班子民主集中制的意识不强，班子成员之间、成员与“一把手”之间，没构成有力的内部约束。有个别领导对干部选拔任用新规定不清楚，还是按照老习惯选人用人。
3、监督体系不健全。经过这几年的实践，虽然形成了一些监督做法和制度，但总体上看，干部监督管理的科学机制还没有形成，没有做到全过程全方位监督，特别是对干部“八小时以外”的情况监督缺乏措施。有的制度过于原则和笼统，缺乏全面性、规范性和系统性，还有的虽然提出不少要求，但是缺乏具体的实施细则，操作性不强，监督成效不明显。
4、监督职责不明确。选拔任用干部过程中的责任主体和责任内容还不是十分明确，对责任人的约束力不强，出现问题追究责任的依据不足。比如主要领导、分管领导、组织人事部门负责人和具体工作人员各应负哪些具体责任，缺乏具体的规定。对问题的查处，组织部门、纪检监察部门调查核实责任和权限不十分清，也未形成有效合力。
三、加强干部选拔任用监督工作的对策
为了进一步规范和加强选人用人监督工作，针对存在的问题，提出以下对策。
1、加强制度建设，进一步规范选拔任用行为。一是要进一步健全干部选拔任用程序和制度，提高干部选拔任用的操作性和实用性。通过完善干部选拔任用各个环节的操作方法和操作细则，尽力做到既能体现公开公平公正的原则、群众公认的原则和民主集中制的原则，又能真正准确反映干部的德才和工作实绩的实际情况。
2、强化学习宣传，提高全员监督意识。通过加强对中央、集团公司和公司等各级干部选拔任用及其监督文件的学习和宣传，使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解党政领导干部选拔任用工作的有关规定、程序和要求，落实群众的“四权”，努力营造全员参与监督的良好氛围。各级党组织要正确对待和处理群众的监督意见，增强群众监督的信心，鼓励职工群众关心、支持和参与对干部选拔任用工作的监督。
3、健全监督体系，实现全过程全方位监督。干部监督工作是一个系统工程。长期以来，在干部选拔任用监督方面，往往重视对个别环节和程序的监督，没有形成全过程全方位监督的体系。要建立健全监督体系，一是要始终不渝地把《条例》和“四项监督制度”作为工作的基本准则，健全完善干部选拔任用监督制度，努力推进选拔任用监督工作规范化、系统化。二是要在监督方法上实现由事中监督为主，向事前、事中和事后监督并重方面转变，实现全过程监督。三是要改变单一由组织部门监督为党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督等多方面监督，形成上下监督、横向监督和自我监督的监督格局，形成全方面监督合力。
4、建立责任制和责任追究制，增强监督工作的约束力。要通过完善责任制，明确干部推荐、考察、决策各个环节的责任主体和责任内容，切实解决责任不明确和用人失误失察无人负责、无法追究的问题。坚持做到失察必纠，违纪必查，使责任制不流于形式。只有这样，才能形成监督上级不怕打击报复，监督同级不怕影响团结，监督下级不怕孤立无援的工作局面，从而逐步形成一种敢于监督和自觉接受监督的良好氛围。
不断实践和探索干部选拔任用监督工作，强化制度建设，实现全过程全方位监督，努力营造良好的干部选拔任用工作氛围，不断提高干部选拔任用工作的满意度和公信度，是国企不懈的追求。