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依据五一新镇城镇规划实施总体情况的分析,对五一新镇在城镇规划实施中存在的各类规划功能交叉界限模糊、人口城镇化相对滞后、空间布局矛盾突出、征地补偿比较困难、部门利益冲突严重、规划调整频繁等问题进行深入剖析,最后提出应从经济、社会、法律、制度、人才、组织6个方面建立五一新镇城镇规划实施保障体系。