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我国对国有企业技术改造投入了大量的人力、物力、财力,但很多技改项目尚存在许多问题,其关键是企业技术改造主体错位.以国有企业为主体的技术改造运行机制尚未建立,企业在技术开发、经费投入、改造项目和高技术产业化等环节中的主体地位还未能完全确立起来.企业缺乏自我约束和自我发展的机制,缺乏自有资金的来源,企业存一定程度上还不是技术进步、技术创新、技术政造的决策及承担风险和利益分配的主体.