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农村合作医疗制度是新形势、新时期对新农村建设的一个重要内容,而政府在农村合作医疗制度建立过程中传统上处于边缘化位置,建立农村合作医疗制度必须让政府从边缘走向中心,站在主导的位置,通过政府执政理念的革新、政府能力的强化等途径确立政府中心地位的作用,从而促进我国农村合作医疗制度的建立和完善。