论紧急状态下限权原则的建构思路与价值基础——以我国《突发事件应对法》为分析对象

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问题的提出与限定在我国2004年的宪法修正案中,宪法的三个条款同时写入"紧急状态"这一概念。另外,原本被人们寄予更多期待的《紧急状态法》也中途夭折,被《突发事件应对法》(以下简称《应对法》)所取代。《应对法》存在如下不足。首先,《应对法》缺乏对公民权利的足够重视。其次,作为一部调整和规范突发事件应对关系的法律文件,《应对法》仅仅将突发事件视为一种客观的事实,忽略了其可能蕴含的规范性意义。
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