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经过20余年的改革．我国已基本建立了市场经济体制．20年的高速增长为世界所瞩目，然而．2003年经济出现了波动，2004年3月．中央作出了判断．认为经济过热．进行了宏观调控，虽然结果是有小惊而无大险．但由于深层次的矛盾没有得到解决．经济波动幅度变得很大．社会不稳定因素增多．社会矛盾不断激化．贫富差距悬殊。1990年代初期．我们的基尼系数就已经突破了公认的国际警戒线0．4．现在还在进一步扩大。有报告称已达到世界最高水平．大概在0．45—0．5之间．这是很可怕的。另外一个突出表现是群体性事件．突发事件增多。