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收入分配不公是当前社会面临的重要问题，而且成为制约中国经济持续增长的瓶颈，阻碍我国经济、社会向更高阶段发展。研究表明税收对实现社会公平有积极的促进作用，我国在不同的分配环节发挥税收政策工具的作用应有所侧重，即在初次分配中税收应在效率基础上兼顾公平，在再次分配中凸现社会公平，同时用税收鼓励第三次分配。