论文部分内容阅读
摘 要：本文从湖南省民族地区经济发展的实际情况出发，对现存的一些经济发展问题进行探讨。第一部分是分析民族地区的经济发展滞后的原因，具体以自然、文化、教育和社会为不同的切入点，第二部分是结合湖南省的现状，提出一些具有建设性的发展意见。
关键词：民族地区；经济发展；滞后原因；发展措施
随着我国社会主义不断建设的背景下，湖南省的经济也在稳步发展。湖南省少数民族总人口680万人，占全省总人口十分之一，目前，湖南省民族地区的乡村发展也已经与建设新农村存融在一起，成为社会主义新农村建设的积极实践。但湖南省作为民族特色突出的地区，其经济的发展依然受到一些制约因素，造成经济的增长缓慢。所以，需要探讨一种适应湖南民族地区的发展模式，促进湖南省经济的均衡发展。
一、制约民族地区经济发展的原因
湖南省西部民族地区可以说是湖南省贫困程度最深、贫困面积最大、经济最落后的区域。究其原因，从自然、文化、教育和社会这几个方面来分析。
（1）自然
脆弱的生态环境是制约湖南西部民族地区的根本因素，这直接引起民族地区与湖南发达城市经济差距的增大。湖南西部民族地区不仅地形复杂，而且气候多变，自然灾害频繁，特别是近几年，洪涝、干旱等自然灾害的发生呈上升趋势。与此同时，湖南省西部民族地区的人口不断增多，再加上工业的盲目开发和侵入，使得原本就脆弱的生态环境进一步恶化，无形中给当地的可持续发展造成不利影响。
（2）文化
与东南沿海地区的地方不同，湖南省民族地区属于农耕文明，在历史不断累积和沉淀的效应之下，农耕文明的思想被深深植入到民族地区人民的精神生活中，比如包等级观念、求稳求同、自给自足等。而且，湖南省民族地区的少数民族在商品意识上比较淡薄，他们更加重视精神生活，特别是湖南省西部民族地区的侗族，延续着我国伦理为核心的传统精神文化。总的来说，文化观念上可以分为以下三个方面，首先是封闭的小农意识使民族地区农民思想保守；其次，“等、靠、要”的消极思想明显地存在于民族地区，使农民不愿主动追求改变；最后是科学指导的缺乏，这使得民族地区的经济发展得不到科学的预见和规划。
（3）教育
湖南省民族地区教育的落后制约着当地经济发展，这主要包括：人才资源匮乏、缺乏合理配置、人力资源的素质低下等。原因有三，第一，湖南省西部民族地区人口数量增长迅速，加剧人口素质培养的负担，从而陷入到恶性循环中，影响到经济的发展。第二，由于湖南省民族地区的环境和条件都比较恶劣，使得引进人才成为一大难题，即使有人才愿意支援西部、奉献家乡，但也只是短期支援，无法长期留住人才，从而出现严重的人才外流问题。第三，不合理的资源配置，加剧了民族地区人才短缺的问题。所以民，族地区经济发展的根本性工作就是重视发展教育，关注人才的培养。
（4）社会
民族地区发展的社会制约因素主要体现在国家政策方面。对于国家来说，政策是用于宏观管理和调控的重要工具之一。政策对于经济发展的影响是很大的，事实证明，在经济发展过程中，政策运用的不同，或者同一政策的实施强度不同，都会引起不同的现实效果。
二、促进民族地区经济发展的具体措施
（1）重视民族地区的基础设施建设
湖南省民族地区的经济发展，不仅要重视城市中心的发展，还需要兼顾乡村的基础建设，并以此为根本出发点，努力实现民族地区偏远农村与中心城市的共同发展。
具体来说，首先，要通过对乡村道路、供电、通讯、给排水系统以及卫生设施等基础设施进行因地制宜的布局和规划，使农村的生活条件不断改善。其次，要重视民族地区管理机制的改变，随着城市与农村的交往加深，现代化管理机制也不断影响着湖南省民族地区，使其农村的传统管理方式得以改革，这不仅体现在少数民族村民们积极参与经济发展的规划与决策，还在保护环境、维护文化等方面也出了一份力，是村民全面参与到经济发展活动中的体现。最后，落实民族地区农村基础设施的建设，比如，把“路路通”工程和“村村通广播电视”当成信息交流平台，丰富乡村的基础设施建设。并且，在进行乡村建设规划时，要以节约土地、节能环保、设施配套为原则，突出新农村建设的特色，通过做好对农民住宅建设的合理引导，加强对有民族特色乡村建筑的保护，使得湖南省民族地区的乡村建设更加科学。
（2）以旅游资源整合为途径谋求经济发展
首先，要把发展特色旅游作为湖南省民族地区的经济发展项目。因为民族旅游不仅可以增加就业机会，使地区剩余劳动力的问题得到解决，还能够帮助当地少数民族实现增收、创收的愿望，大步迈进小康生活。在发展民族地区旅游的契机下，湖南省可以鼓励少数民族通过种植、加工和销售这一连环的生产链条，把当地的民族特产的制作发展成满足市场需要的商品，自产自销。只要当地人民通过对民族纪念品、工艺品等的进行制作和销售，就可以很好地利用乡村的旅游来促进当地经济的发展。
其次把旅游与交通网络相结合。民族旅游区域内运行高效、布局合理的交通网络，是增加游客映象分的重要因素。以旅游的需求特征为依据，在景点内部和相邻的几个景点间要提倡步行，或者设置想缆车、畜力这种无污染的交通方式，在有效配置园林景观与路径的基础上，让游客在边走、边看、边享受的乐趣中体验旅游的快乐。而对于相距较远的景点，应该把公共交通系统建立起来，而要想实现低污染的优化交通这一目标，不仅要在数量上控制行驶车辆，还要在车速上加以控制。
最后，发展的综合性。湖南民族地区的乡村旅游不应该只在表象繁荣上停留，还要结合文化因素、生态因素、历史因素等其它的旅游开发项目，因地制宜地考虑，以合作开发的形式进行综合发展。而要想营造出良好的生态环境，就需要在充分挖掘民族文化中丰富营养的基础上，使旅游产业的规模不断扩大，从未形成复合型的旅游区，以整体的优势展现在旅游业。
（3）重视教育
教育是努力推动湖南省民族地区经济发展的后备力量，也促进当地精神文明建设的发展。随着民族地区教育的不断发展，少数民族的人才质量得到提高，这给民族地区的经济发展输送了大量新鲜血液；其次，新农村建设的大环境为民族乡村吸引外来人才提高了资源；
（4）充分运用国家政策
对于国家的优惠政策，要想使其在运用时发挥最大作用，就必须依据湖南民族地区的特点，创造一切条件适应政策的实施。由于国家政策是顾及大体其内容比较空泛，民族地区地方政府的工作就是深入分析国家政策，把国家政策与地方新情况、新问题结合起来，并以实践为途径提出积极的对策。
三、总结
湖南民族地区应该在地方政府科学行为的指导下，以特色经济的发展为驱动，以实际为依据，建立起一套长效的经济成长机制。只有依据实践，积极配合地方特色产业，做到对自然环境科学合理的改造，同时重视对政策的适应和对民族人才的培养，鼓励发展民族旅游，才能给民族地区的经济提供一个好发展的环境，最终促进经济的发展。
参考文献：
[1]袁瑛. 论西部民族地区特色经济发展[J]. 特区经济，2007，05
[2]高昕. 影响民族地区经济发展的非经济因素分析[J]. 河南商业高等专科学校学报，2008，01 [2]高昕.
[3]江曼琦，翟义波. 民族地区城市经济发展的特点及对策研究[J]. 中央民族大学学报（哲学社会科学版），2009，05
[4]朱東恺，施国庆. 中国民族地区经济发展分析与思考[J]. 开发研究，2004，02
关键词：民族地区；经济发展；滞后原因；发展措施
随着我国社会主义不断建设的背景下，湖南省的经济也在稳步发展。湖南省少数民族总人口680万人，占全省总人口十分之一，目前，湖南省民族地区的乡村发展也已经与建设新农村存融在一起，成为社会主义新农村建设的积极实践。但湖南省作为民族特色突出的地区，其经济的发展依然受到一些制约因素，造成经济的增长缓慢。所以，需要探讨一种适应湖南民族地区的发展模式，促进湖南省经济的均衡发展。
一、制约民族地区经济发展的原因
湖南省西部民族地区可以说是湖南省贫困程度最深、贫困面积最大、经济最落后的区域。究其原因，从自然、文化、教育和社会这几个方面来分析。
（1）自然
脆弱的生态环境是制约湖南西部民族地区的根本因素，这直接引起民族地区与湖南发达城市经济差距的增大。湖南西部民族地区不仅地形复杂，而且气候多变，自然灾害频繁，特别是近几年，洪涝、干旱等自然灾害的发生呈上升趋势。与此同时，湖南省西部民族地区的人口不断增多，再加上工业的盲目开发和侵入，使得原本就脆弱的生态环境进一步恶化，无形中给当地的可持续发展造成不利影响。
（2）文化
与东南沿海地区的地方不同，湖南省民族地区属于农耕文明，在历史不断累积和沉淀的效应之下，农耕文明的思想被深深植入到民族地区人民的精神生活中，比如包等级观念、求稳求同、自给自足等。而且，湖南省民族地区的少数民族在商品意识上比较淡薄，他们更加重视精神生活，特别是湖南省西部民族地区的侗族，延续着我国伦理为核心的传统精神文化。总的来说，文化观念上可以分为以下三个方面，首先是封闭的小农意识使民族地区农民思想保守；其次，“等、靠、要”的消极思想明显地存在于民族地区，使农民不愿主动追求改变；最后是科学指导的缺乏，这使得民族地区的经济发展得不到科学的预见和规划。
（3）教育
湖南省民族地区教育的落后制约着当地经济发展，这主要包括：人才资源匮乏、缺乏合理配置、人力资源的素质低下等。原因有三，第一，湖南省西部民族地区人口数量增长迅速，加剧人口素质培养的负担，从而陷入到恶性循环中，影响到经济的发展。第二，由于湖南省民族地区的环境和条件都比较恶劣，使得引进人才成为一大难题，即使有人才愿意支援西部、奉献家乡，但也只是短期支援，无法长期留住人才，从而出现严重的人才外流问题。第三，不合理的资源配置，加剧了民族地区人才短缺的问题。所以民，族地区经济发展的根本性工作就是重视发展教育，关注人才的培养。
（4）社会
民族地区发展的社会制约因素主要体现在国家政策方面。对于国家来说，政策是用于宏观管理和调控的重要工具之一。政策对于经济发展的影响是很大的，事实证明，在经济发展过程中，政策运用的不同，或者同一政策的实施强度不同，都会引起不同的现实效果。
二、促进民族地区经济发展的具体措施
（1）重视民族地区的基础设施建设
湖南省民族地区的经济发展，不仅要重视城市中心的发展，还需要兼顾乡村的基础建设，并以此为根本出发点，努力实现民族地区偏远农村与中心城市的共同发展。
具体来说，首先，要通过对乡村道路、供电、通讯、给排水系统以及卫生设施等基础设施进行因地制宜的布局和规划，使农村的生活条件不断改善。其次，要重视民族地区管理机制的改变，随着城市与农村的交往加深，现代化管理机制也不断影响着湖南省民族地区，使其农村的传统管理方式得以改革，这不仅体现在少数民族村民们积极参与经济发展的规划与决策，还在保护环境、维护文化等方面也出了一份力，是村民全面参与到经济发展活动中的体现。最后，落实民族地区农村基础设施的建设，比如，把“路路通”工程和“村村通广播电视”当成信息交流平台，丰富乡村的基础设施建设。并且，在进行乡村建设规划时，要以节约土地、节能环保、设施配套为原则，突出新农村建设的特色，通过做好对农民住宅建设的合理引导，加强对有民族特色乡村建筑的保护，使得湖南省民族地区的乡村建设更加科学。
（2）以旅游资源整合为途径谋求经济发展
首先，要把发展特色旅游作为湖南省民族地区的经济发展项目。因为民族旅游不仅可以增加就业机会，使地区剩余劳动力的问题得到解决，还能够帮助当地少数民族实现增收、创收的愿望，大步迈进小康生活。在发展民族地区旅游的契机下，湖南省可以鼓励少数民族通过种植、加工和销售这一连环的生产链条，把当地的民族特产的制作发展成满足市场需要的商品，自产自销。只要当地人民通过对民族纪念品、工艺品等的进行制作和销售，就可以很好地利用乡村的旅游来促进当地经济的发展。
其次把旅游与交通网络相结合。民族旅游区域内运行高效、布局合理的交通网络，是增加游客映象分的重要因素。以旅游的需求特征为依据，在景点内部和相邻的几个景点间要提倡步行，或者设置想缆车、畜力这种无污染的交通方式，在有效配置园林景观与路径的基础上，让游客在边走、边看、边享受的乐趣中体验旅游的快乐。而对于相距较远的景点，应该把公共交通系统建立起来，而要想实现低污染的优化交通这一目标，不仅要在数量上控制行驶车辆，还要在车速上加以控制。
最后，发展的综合性。湖南民族地区的乡村旅游不应该只在表象繁荣上停留，还要结合文化因素、生态因素、历史因素等其它的旅游开发项目，因地制宜地考虑，以合作开发的形式进行综合发展。而要想营造出良好的生态环境，就需要在充分挖掘民族文化中丰富营养的基础上，使旅游产业的规模不断扩大，从未形成复合型的旅游区，以整体的优势展现在旅游业。
（3）重视教育
教育是努力推动湖南省民族地区经济发展的后备力量，也促进当地精神文明建设的发展。随着民族地区教育的不断发展，少数民族的人才质量得到提高，这给民族地区的经济发展输送了大量新鲜血液；其次，新农村建设的大环境为民族乡村吸引外来人才提高了资源；
（4）充分运用国家政策
对于国家的优惠政策，要想使其在运用时发挥最大作用，就必须依据湖南民族地区的特点，创造一切条件适应政策的实施。由于国家政策是顾及大体其内容比较空泛，民族地区地方政府的工作就是深入分析国家政策，把国家政策与地方新情况、新问题结合起来，并以实践为途径提出积极的对策。
三、总结
湖南民族地区应该在地方政府科学行为的指导下，以特色经济的发展为驱动，以实际为依据，建立起一套长效的经济成长机制。只有依据实践，积极配合地方特色产业，做到对自然环境科学合理的改造，同时重视对政策的适应和对民族人才的培养，鼓励发展民族旅游，才能给民族地区的经济提供一个好发展的环境，最终促进经济的发展。
参考文献：
[1]袁瑛. 论西部民族地区特色经济发展[J]. 特区经济，2007，05
[2]高昕. 影响民族地区经济发展的非经济因素分析[J]. 河南商业高等专科学校学报，2008，01 [2]高昕.
[3]江曼琦，翟义波. 民族地区城市经济发展的特点及对策研究[J]. 中央民族大学学报（哲学社会科学版），2009，05
[4]朱東恺，施国庆. 中国民族地区经济发展分析与思考[J]. 开发研究，2004，02