２００６年１月２６日，韩国政府为了推进与美国自由贸易协定谈判进程，迫于美国的压力，宣布从今年７月起，将国产影片配额从现在的年放映１４６天缩减到７３天。此项政策的调整引起韩国电影界人士的普遍担忧和强烈反对，从２月４日开始，朴重勋、张东健等大批韩国电影人走上街头，举着“请与国产影片配额制度做朋友，让太极旗在世界飘扬”（韩国一部电影名为《太极旗飘扬》）的牌子，抗议政府缩减国产电影配额制。著名电影演员崔岷植甚至将文化部颁发的奖状退还，并声称践踏本国文化主权的政府所颁发的奖状没有任何意义和价值。此举在国际社会引起广泛关注。

　　叫板好莱坞电影

　　长期以来，韩国一向对本国电影市场采取保护和扶持政策。有一个时期，韩国电影受好莱坞电影冲击很大，针对这种情况，１９７０年，政府制定了电影配额制，规定电影院在一年内上映本国电影必须满１４６天，或者说韩国电影必须占电影院上映影片的４０％以上。
　　韩国电影业之所以发展迅速，可以说配额制功不可没，它为避免美国电影的垄断打下了基础。特别是１９９９年，韩国影片《生死谍变》上映５７天后，打破了美国影片《泰坦尼克》在韩国的电影票房纪录，引发了韩国人民对本土电影的高涨热情，这部电影也被视为点燃韩国电影复兴的火炬，“带动了韩国百年影业迈向新里程”，最终改变了韩国观众心仪好莱坞大片的观影习惯。此后几年，韩国电影票房榜的前几位都是清一色的本土电影，韩国俨然成为继法国后又一个能与美国好莱坞分庭抗礼的电影大国。美国《时代》周刊为此专门撰文进行分析。根据韩国电影界本月初公布的数据显示，韩国今年１月进电影院看电影的观众人次创历史最高纪录，其本土电影市场占有率高达近８０％。这个数字意味着，在韩国４５００万人口中，每１０人就有４．５人看过一场本国电影。
　　韩国一直对好莱坞电影警惕性很高。１９８８年，当美国影片《致命诱惑》在韩国举行首映式时，最响亮的尖叫声不是出现在影片中女主角手拿屠刀跳出来的那一刻，而是出现在观众发觉脚下竟然有蛇在四处游动的时刻。据悉，这些蛇是韩国电影发行机构为抗议美国影片在韩国放映而投放的。从此，韩国电影业对抗海外，尤其是来自美国电影市场冲击的动作就在幕后展开，不少担心被好莱坞抢去饭碗的韩国演员和导演纷纷加入到这场无声的战斗中。

　　守住韩国文化的大饭碗

　　电影配额制是颇受韩国舆论关注的热门话题，也是韩美签署投资协定（ＢＩＴ）及自由贸易协定过程中的一个争议焦点。
　　韩国与美国从１９９８年开始商谈ＢＩＴ协定，美方要求将缩减韩国产影片配额与ＢＩＴ问题同时解决。韩方曾提出把韩国电影的上映天数缩减至７３天，但遭到国内影视界的强烈反对。１９９９年，为了抗议韩国加入世贸组织和开放外国电影配额，韩国电影人以剃光头这种极强烈的抗议形式发起大规模示威游行。此次“光头运动”博得了民众的同情与支持，一些激进组织甚至扬言要炸掉电影院，给韩国政府造成极大压力，韩美因此于２０００年１０月中断了ＢＩＴ协商。２００２年，韩国计划当年结束ＢＩＴ谈判，财政经济部表示准备“接受美国关于缩减国产影片配额的要求”，从而为好莱坞电影开路。政府也强调这样做是保住出口业经济命脉的惟一出路，据说韩国经济收益的七成来自贸易，经济界有关人士认为，国家必须充分利用自由贸易带来的优势。
　　２００４年１０月，联合国教科文组织在巴黎以压倒多数票通过一项旨在鼓励文化多样性的公约，这项公约将把电影从自由贸易协定中排除出去。美国官员和好莱坞制片公司纷纷表示反对，把这称为贸易保护主义。美国曾反复强调，电影配额制度属于贸易壁垒，是美韩签署两国自由贸易协定的最大障碍之一。美国向韩国施加这么大的压力是因为害怕由此引起多米诺效应，担心其他国家效仿韩国的做法。如果政府今年削减旨在保护和扶持国产电影的配额，无疑是对韩国电影人的生存和本国文化安全提出了最后挑战，正如张东健所说：“我们的确是为了守住饭碗而抗议，但更是为了守住韩国文化这个大饭碗。”韩国“电影文化多元联盟”表示，韩国甘心屈服于美国的压力，就等同于发起一场“反文化政变”。其实，韩国政府在改变电影配额制问题上始终持审慎态度，以免引发过激反应，因为它意识到这涉及民族感情。就在近日韩国电影界人士纷纷集会抗议之际，韩国政府计划在今后五年内投入４０００亿韩元支持韩国电影界。

　　极端形式的抗争
　　是韩国文化特色的体现

　　此次韩国电影界的反美抗议如此激烈，也是在情理之中。自１９世纪末到二战前后，美国一直都在肆无忌惮地拿朝鲜半岛作为其远东利益的筹码，不只一次地出卖朝鲜半岛以抚慰日本。朝鲜半岛南北分裂后，韩国处在美军的占领管制之下。韩国政府成立后，随着自身实力的壮大，韩国人的“自主”意识增强，同时对美国的感情也非常复杂。韩国之所以能实现经济现代化和政治民主化，与美国的援助和成全是分不开的。韩国新总统上任后，最先访问的国家是美国，甚至韩国政府的主要政策也总要先向美国报告。然而，美国并没有被韩国民众毫无保留地接受，韩国人对美国的存在和影响表达了无奈和愤怒。特别是２００２年６月，美军坦克碾死了两名韩国女中学生，使韩美关系进一步恶化。该事件的判决结果引起韩国朝野的强烈抗议浪潮，各方人士纷纷要求修改不平等的《驻韩美军地位协定》，将犯罪美军的刑事审判权交回韩国。当时急剧升级的反美情绪，也波及韩国演艺界。韩国人性格刚烈，有着强烈的忧患意识和爱国精神。韩国史学家朴殷植创作了叙述近代以后日本侵略过程的《韩国痛史》，以及抵抗侵略的民族解放运动史《韩国独立运动血史》，表现了韩国人对待本民族文化历史的态度。他们可以为抗议日本教科书及其领土争端而采取示威、剃光头甚至断指、自焚等过激的行为，充满着破釜沉舟、“甘洒热血写春秋”的豪情。可以说，极端形式的抗争也是韩国文化特色的体现。
　　近年来，韩国影视文化已在包括中国在内的亚洲地区掀起一股“韩流”，就连好莱坞制片人也纷纷抢购卖座的韩国影片重拍。“韩流”让美国大片在韩国市场甚至亚洲市场的空间受到了挤压，使得美国频向韩国政府施加压力，敦促韩国立法通过缩减电影配额制。这场削减与反削减的斗争随着韩国电影在国内市场占有率的迅速提高而不断升温。
　　韩国政府内部对配额制的争议也很大，文化部坚持现有的配额比例，而财经部要求取消或者降低比例，并认为签订ＢＩＴ是韩美签订自由贸易协定的必然步骤，电影界应尊重国家利益。此间舆论认为，韩美两国自由贸易谈判已正式启动，削减国内电影配额势在必行，难以改变。但总体看来，韩国民众赞成保持目前的配额。然而，因配额问题带来的连锁反应，也许仅仅是开始。但不管怎样，韩国电影人为保护本国电影文化所表现出来的团结精神和使命感令人动容，使人再次感受到韩国人的民族精神和集体凝聚力。