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在英国的科普工作中，非政府机构发挥着重要作用。对于科普工作，它们不仅做了大量的具体实践工作，还提出一些重要的理论思想，其工作中就包含有一些深刻的理论。本文通过分析“公众理解科学”报告以及非政府机构所做的两个相关调查，说明：目前英国的“公众理解科学”工作主要是以这样一个理论为基础而开展的，即：这项工作首先需要理解公众，理解科学家。