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早在2004年12月公布的由中国人力资源开发网主持完成的题为《中国“工作倦怠指数”调查结果》的报告中表明，在接受调查的公务员群体中，54.9%的人出现了职业倦怠，成为了我国职业倦怠比例最高的职业。公务员队伍的工作能力和工作态度关系到党的执政能力和国家的管理水平；公务员的工作质量和工作效率直接决定政府机关工作的质量和效率，关系到我党是否能卓有成效地管理国家和社会事务；