论文部分内容阅读
摘要：建筑施工项目安全管理是施工项目管理的一项重要内容, 施工企业加强安全管理的重要性就在于实现安全管理目标。施工项目安全管理, 就是施工项目在施工过程中, 组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制, 使生产要素的不安全行为和状态减少或消除, 达到减少一般事故, 杜绝伤亡事故,从而保证安全管理目标的实现。本文探讨了建筑施工安全管理的问题以及措施
关键词：建筑工程；施工 ； 安全管理；问题 ； 措施
中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：
作为建筑施工安全管理的各个相关主体, 应充分认识到施工安全工作任重道远, 不是一时一刻的工作, 是一项长期的职责和使命, 应高度重视安全生产专项治理工作, 加强领导, 明确职责。安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实, 顺序渐进, 切不可急功近利, 应求实效, 持之以恒。只有做到施工安全无小事, 才能真正地落实“三个代表”的重要思想, 对人民生命财产高度负责; 也才能用实际行动来体现群众利益无小事; 从而使建筑施工安全生产更规范、更标准、更安全和更文明, 从实践“ 三个代表”重要思想的高度, 加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管, 扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作, 努力开创安全生产工作的新局面, 为完善社会主义市场经济体制, 实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标创造安全稳定的环境。
一、建筑施工安全管理中的问题
1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在管理工作中, 未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置, 未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大, 对于国家有关建筑的法律、法规、规范等, 不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位, 处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。
2、从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少, 综合素质较低, 达不到工程管理的需要, 使得安全管理工作薄弱。另外, 建筑工地从业人员整体素质不高, 大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识, 其安全防范意识和操作技能低下, 而职业技能的培训又远远不够, 安全意识不强, 自我保护能力差, 甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
3、建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生產体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业—项目部—班组—施工人员逐级落实安全生产指标, 未能逐级签订安全生产责任制, 安全生产无从考核。
4、建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定, 建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素, 并且建筑工程一般是比较庞大的工程, 场地狭小,立体交叉, 导致建筑施工环境恶劣, 容易诱发安全生产事故。据不完全统计, 建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。
5、建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键, 建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉, 从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位, 现场存在大量事故隐患。如: 脚手架搭设不规范, 部分工程甚至未搭设脚手架; 现场平网、立网材质不合格; 塔吊和外用电梯使用不够规范; 一些施工现场临时用电、模板工程不符合规范、标准要求。
6、以质量管理代替安全管理
建筑施工安全是动态管理,侧重过程, 而质量管理却侧重结果,所以需要专项跟踪管理、专项投入,也需要专职的施工安全管理员。但施工现场往往未按规定配备专职安全管理员。多数施工现场是配备注重质量管理的两职相兼的质安员, 实际上就是只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。
7、施工安全监理不到位
加强建筑施工过程的监理, 是建筑施工安全管理工作的关键, 但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极, 不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作, 对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改, 不能及时向建设单位、主管部门进行反映, 安全监理的作用没有真正发挥。
二、建筑施工安全管理的措施
1、加强责任意识, 提高现场施工安全管理水平。
人是安全控制的核心, 要把人作为控制的推力, 充分调动人的积极性, 树立安全第一的观念。安全工作贯穿于项目施工的始末, 贯穿于工期、质量和技术的任何一要素之中, 在任何一项要素的组成过程中, 若忽视了安全, 将极有可能导致安全事故的发生, 应始终坚持以人为本, 做到施工安全无小事, 始终把现场施工安全工作放在重中之重, 作为最主要工作来抓, 高度重视建设安全生产工作, 认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规, 进一步提高建筑施工现场安全生产及文明施工的意识和责任感, 切实加强领导, 落实安全施工安全生产职责, 加强对现场施工安全工作的管理。
2、做好建筑施工人员的安全教育培训工作
建筑施工的管理人员、技术人员、操作人员等等都应该接受项目部统一安排的安全教育和培训工作。安全教育培训的内容应该包括建筑施工中的安全技术应用、施工设备的安全操作方法、施工现场的个人安全防护工作等等。尤其是建筑施工现场的一线施工人员，这些工作人员的综合素质不高，文化水平有限，应该针对他们的特点，做好特殊的教育培训工作。首先，让施工人员了解安全施工的重要性，进而讲解安全施工的技术标准，同时进行相应的技术和文化方面的培训，从而提高建筑施工现场一线施工人员的综合素质，降低安全事故发生的危险。
3、 树立“以人为本”的安全生产理念
建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业,是保证建筑行业持续、健康和稳定发展的基础,也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思想,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置, 作为最主要工作来抓。当前,要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机,进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保安全,关爱生命。
4、加强施工安全监督和检查的力度
为了保证建筑施工的安全性，必须做好监督和检查工作，通过不断的监督和督促，保证施工现场的安全，保证建筑施工人员的安全。监督和检查的主要内容应该包括施工人员的操作技术监督、施工设备的质量检查、安全设施情况的监督、安全教育培训工作进行的监督、劳动保护用品的使用情况的检查等等。只有通过定期的、临时性的、抽查性的监督和检查的方式，才能对安全施工起到一个有效的督促的作用。比如，在建筑施工现场对施工材料的质量进行抽检，检测钢材的质量是否符合建筑施工的要求，检查模板工程搭设的技术是否到位等等。再如，对施工人员的技术操作进行监督，保证技术人员或操作人员不会因为嫌麻烦而删繁就简，降低施工安全等。
总之；百年大计, 安全先行。安全生产是建筑业的生命线, 关系到广大人民群众的切身利益, 关系到社会的稳定。随着市场经济进程的不断推进, 国家对建筑安全工作高度重视, 我们要切实采取可行的对策, 落实责任, 强化监管, 把安全措施落到实处,努力做好建筑施工安全管理工作, 杜绝安全事故的发生。
参考文献：
[1] 林静,高琦祎.专注建筑安全15年[J]. 劳动保护. 2012(09)
[2] 用“从零工作法”抓安全管理[J]. 劳动保护. 2012(09)
[3] 方东平,席慧璠,杨钇,陈大伟.建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用[J]. 土木工程学报. 2012(09)
[4] 王帅军,岳科伟,张丽.浅谈建设工程安全事故之人为因素[J]. 科技风. 2012(13)
关键词：建筑工程；施工 ； 安全管理；问题 ； 措施
中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：
作为建筑施工安全管理的各个相关主体, 应充分认识到施工安全工作任重道远, 不是一时一刻的工作, 是一项长期的职责和使命, 应高度重视安全生产专项治理工作, 加强领导, 明确职责。安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实, 顺序渐进, 切不可急功近利, 应求实效, 持之以恒。只有做到施工安全无小事, 才能真正地落实“三个代表”的重要思想, 对人民生命财产高度负责; 也才能用实际行动来体现群众利益无小事; 从而使建筑施工安全生产更规范、更标准、更安全和更文明, 从实践“ 三个代表”重要思想的高度, 加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管, 扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作, 努力开创安全生产工作的新局面, 为完善社会主义市场经济体制, 实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标创造安全稳定的环境。
一、建筑施工安全管理中的问题
1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够
在管理工作中, 未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置, 未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大, 对于国家有关建筑的法律、法规、规范等, 不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地,安全文明施工监管薄弱,检查不到位, 处罚不到位,而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务,只在口头上讲安全生产和文明施工,或为了应付检查走过场,从而影响了建筑施工的安全。
2、从业人员素质不高
施工企业安全管理人员数量少, 综合素质较低, 达不到工程管理的需要, 使得安全管理工作薄弱。另外, 建筑工地从业人员整体素质不高, 大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识, 其安全防范意识和操作技能低下, 而职业技能的培训又远远不够, 安全意识不强, 自我保护能力差, 甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
3、建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生產体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实,未能从施工企业—项目部—班组—施工人员逐级落实安全生产指标, 未能逐级签订安全生产责任制, 安全生产无从考核。
4、建筑施工环境恶劣
由于建筑工程的特点所决定, 建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素, 并且建筑工程一般是比较庞大的工程, 场地狭小,立体交叉, 导致建筑施工环境恶劣, 容易诱发安全生产事故。据不完全统计, 建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于施工环境恶劣而造成的。
5、建筑施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键, 建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉, 从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位, 现场存在大量事故隐患。如: 脚手架搭设不规范, 部分工程甚至未搭设脚手架; 现场平网、立网材质不合格; 塔吊和外用电梯使用不够规范; 一些施工现场临时用电、模板工程不符合规范、标准要求。
6、以质量管理代替安全管理
建筑施工安全是动态管理,侧重过程, 而质量管理却侧重结果,所以需要专项跟踪管理、专项投入,也需要专职的施工安全管理员。但施工现场往往未按规定配备专职安全管理员。多数施工现场是配备注重质量管理的两职相兼的质安员, 实际上就是只管施工质量而不管或无暇去管安全生产。
7、施工安全监理不到位
加强建筑施工过程的监理, 是建筑施工安全管理工作的关键, 但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极, 不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作, 对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改, 不能及时向建设单位、主管部门进行反映, 安全监理的作用没有真正发挥。
二、建筑施工安全管理的措施
1、加强责任意识, 提高现场施工安全管理水平。
人是安全控制的核心, 要把人作为控制的推力, 充分调动人的积极性, 树立安全第一的观念。安全工作贯穿于项目施工的始末, 贯穿于工期、质量和技术的任何一要素之中, 在任何一项要素的组成过程中, 若忽视了安全, 将极有可能导致安全事故的发生, 应始终坚持以人为本, 做到施工安全无小事, 始终把现场施工安全工作放在重中之重, 作为最主要工作来抓, 高度重视建设安全生产工作, 认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规, 进一步提高建筑施工现场安全生产及文明施工的意识和责任感, 切实加强领导, 落实安全施工安全生产职责, 加强对现场施工安全工作的管理。
2、做好建筑施工人员的安全教育培训工作
建筑施工的管理人员、技术人员、操作人员等等都应该接受项目部统一安排的安全教育和培训工作。安全教育培训的内容应该包括建筑施工中的安全技术应用、施工设备的安全操作方法、施工现场的个人安全防护工作等等。尤其是建筑施工现场的一线施工人员，这些工作人员的综合素质不高，文化水平有限，应该针对他们的特点，做好特殊的教育培训工作。首先，让施工人员了解安全施工的重要性，进而讲解安全施工的技术标准，同时进行相应的技术和文化方面的培训，从而提高建筑施工现场一线施工人员的综合素质，降低安全事故发生的危险。
3、 树立“以人为本”的安全生产理念
建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业,是保证建筑行业持续、健康和稳定发展的基础,也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思想,始终把施工安全生产工作放在最重要的位置, 作为最主要工作来抓。当前,要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机,进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识,增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导,明确施工安全生产职责,强化施工安全生产管理,切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保安全,关爱生命。
4、加强施工安全监督和检查的力度
为了保证建筑施工的安全性，必须做好监督和检查工作，通过不断的监督和督促，保证施工现场的安全，保证建筑施工人员的安全。监督和检查的主要内容应该包括施工人员的操作技术监督、施工设备的质量检查、安全设施情况的监督、安全教育培训工作进行的监督、劳动保护用品的使用情况的检查等等。只有通过定期的、临时性的、抽查性的监督和检查的方式，才能对安全施工起到一个有效的督促的作用。比如，在建筑施工现场对施工材料的质量进行抽检，检测钢材的质量是否符合建筑施工的要求，检查模板工程搭设的技术是否到位等等。再如，对施工人员的技术操作进行监督，保证技术人员或操作人员不会因为嫌麻烦而删繁就简，降低施工安全等。
总之；百年大计, 安全先行。安全生产是建筑业的生命线, 关系到广大人民群众的切身利益, 关系到社会的稳定。随着市场经济进程的不断推进, 国家对建筑安全工作高度重视, 我们要切实采取可行的对策, 落实责任, 强化监管, 把安全措施落到实处,努力做好建筑施工安全管理工作, 杜绝安全事故的发生。
参考文献：
[1] 林静,高琦祎.专注建筑安全15年[J]. 劳动保护. 2012(09)
[2] 用“从零工作法”抓安全管理[J]. 劳动保护. 2012(09)
[3] 方东平,席慧璠,杨钇,陈大伟.建设工程安全生产责任矩阵的构建及应用[J]. 土木工程学报. 2012(09)
[4] 王帅军,岳科伟,张丽.浅谈建设工程安全事故之人为因素[J]. 科技风. 2012(13)