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中国的特大城市社会治理面临两个方面的大问题：一方面，特大城市必须保证公共资源的持续扩大供给与公平配置。以适应各个阶层群体的诉求；男一方面，特大城市必须时刻应对环境、资源、失业、经济下滑、不同阶层和族群冲突等危机，探索抗击环境流行疾病、恐怖袭击、金融危机等全球性风险和非传统安全问题，需要在两个维度上取得前瞻性和关键性的突破：一是要致力于解决特大城市社会治理中面对的核心瓶颈问题，尤其是在人口管理与服务、社会矛盾化解、风险治理与公共安全维护等问题上探索新路径；二是要在改进社会治理方式、推动政府行政管理模式创新、