论文部分内容阅读
摘 要：随着我国国际地位的不断提升，我国逐渐成为世界经济的重要主体之一，在强化经济发展过程中，始终坚持以人为本，为人民服务，这也体现出民生改善是经济发展的动力，经济发展有利于民生关系的改善，可见民生在经济建设中始终是最重要的课题。本文从我国基础国情出发，首先阐述公共经济管理的重要作用，再对公共经济管理与民生关系之间的联系进行探索，解析公共经济管理对民生的改善及民生关系对公共经济管理的需求，通过研究力争为相关领域的研究加深了解，以期为相关领域的研究提供有价值的参考。
关键词：公共经济管理；民生关系；作用；改善；要求
引言
随着经济竞争的不断升级，作为推动经济发展的手段，公共经济管理成为重要研究对象，经济发展与国计民生关系较大，从目前我国的情况来，民生是公共经济管理的重要组成部分，民生是公共经济管理的重要动力，公共经济管理有利于民生关系的改善。我党执政的政策就是改善人民生活，为人民服务，因此通过公共经济管理为人民提供所需的公共产品，不断提高公共服务质量，实现民生改善的目的。
一、公共经济管理的重要作用
1、公共经济管理促进民生需求的快速实现
传统的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，随着时代的发展，民生的意义逐渐扩大，除了基本生存保障外，还包括基本的教育、医疗等方面，这也导致一些问题随之而来。我党的宗旨是“为人民服务”，因此随着经济不断发展，国家政府一边在了解民生的需求，一边有方向的进行经济建设，通过公共经济管理手段满足百姓的各种需求，即实现民生需求，进而从根本上实现社会保障，保证百姓利益，实现社会稳定发展。
2、公共经济管理促进公平的社会分配
改善民生是进行公共经济管理的出发点，最终目的是提高人们生活水平、实现社会平衡分配。随着国家经济发展，财富总值越来越高，社会分配有偏差是难免的，为了避免问题扩大化，更好的平衡社会分配，我国政府出台了各种惠民原则、政策，确定均等化目标，提升公共经济管理工作。如在财政方面，政府在有意识降低支出比例，逐渐实现从政府支配向公共支配转型，做到平衡社会分配，改善百姓生活。
二、公共经济管理与民生之间的关系
民生是国本，公共经济是国家经济的重要组成部分，加强公共经济管理是改善民生的重要手段，可以说公共经济管理与民生的关系非常紧密。我们对公共经济管理与民生之间存在的关系做如下分析：
1、公共经济管理促进对民生关系的改善
首先加强公共经济管理有利于为百姓提供更多的公共产品。百姓生活离不开国家的维护，民生发展需要政府提供更多的公共经济支持，通过在公共产品上的投入，使百姓得到更多的实惠。随着我国最低保障制度的实施，收入低的人群也基本得到生活保障，这就是民生改善的一个方面，但目前这个制度还存在不完善的地方，如城乡存在差距等，但随着政府对农村社保工作的重视，更多的公共产品开始走进农村，参与分配与使用，这对民生的改善具有很大的意义。
其次公共经济管理有利于促进经济发展、社会公平，协调民生关系。随着全球一体化的深化，国家经济发展速度提升，与此同时对民生问题更加关注，公共经济对于民生的投入部分增多，如在建立健全各类保障制度、增加对民生需求的财政投入等方面，且在此过程中，通过公共经济管理进一步实现社会公平，这样有效的规避了在经济建设中出现的速度与效果的矛盾，将社会高低收入人群的生活水平尽量拉近，城乡之间的差距逐渐缩小，做到改善民生，协调民生。
再次公共经济管理能够通过协调政府财政支出填补市场空缺。市场经济体制在促进经济飞速发展的同时在公共财政支出上也出现了一些问题，随着公共经济管理的不断深化，在社保、医疗、教育等方面加强财政补助，解决问题，保障民生。从深层次的角度看，政府的调节有利于促进公共产品的产出，但在这个过程中，公共经济管理不仅仅是参与进来，更多的是作为决策，将财政预算用于刺激经济发展，鼓励百姓使用公共产品，实现高效市场配置。
最后公共经济管理体制的不断完善有利于改善民生关系。公共经济管理对民生关系的改善主要通过政策指导和资金调配，通常用于民生方面的资金投入比较大，资金的流向需要明了清晰，要确保完全用于改善民生，因此需要建立健全相关公共经济管理制度，对相关改善政策与改善资金进行监督，从根本上确保百姓得到实惠。
2、改善民生对公共经济管理存在要求
根据实践研究可知，公共经济管理对于民生关系的改善有很大作用，可以说他们之间紧密相连，在管理中，公共产品的产出增加，财政支出被优化，国计民生的各个方面都因此得到改善，再加上对公共经济管理逐渐形成制度与法律的制约，百姓的实惠得到进一步保障。
首先政府管理职能需要进一步转变。
随着经济发展国民生活水平提高，对公共产品有更高的要求，而政府实施公共经济管理生产公共产品，满足民众需求的同时，促进民生改善。可见政府在促进经济、监管市场的同时，提供了更多的公共服务，因此我们要更加确立政府的公共服务责任，使之承担起相关责任，坚持不断的将更多公共资源提供给百姓，加强维护社会稳定，从根本上改善民生。
其次深化公共政策的公平公正。
改善民生的必要条件是政府对公共事业的协调，这也是公共经济管理的重要作用。在公共经济管理过程中，需要制定相关的公共政策，以确保社会分配公平进行。其中政策的制定需要民众参与，让公共政策更透明更民主，除此之外还要有相关制度对该政策的贯彻实施进行监督。
再次划分公共经济管理职责。
目前我党的工作方式是中央集中财政大权，行事权利下放到地方，这就导致各个地方政府在承担教育、医疗等公共产品的产出时，财政压力大，融资渠道也受到限制，因此公共产品的提供存在不稳定性，这对民生工程的发展不利，因此要求我们针对公共经济管理责任做分级划分，使中央、地方对相关社会管理、公共服务等方面承担责任更明确。
最后提升公共经济管理过程的开放性。
改善民生是惠及百姓的大事，通过公共经济管理着重体现百姓利益，在进行管理过程中，要求管理部门切身倾听百姓需求，进一步将改善民生的要求与管理行动相结合，政府政务公开了，关乎公共事务的流程与决策都有了监督，有利于百姓的利益得到保障。值得一提的是民生决策制定中，由于公众参与度提升，相关的讨论为决策的精准献力，结合了不同层面的建议与意见，真正做到了民生至上，百姓的生活真正得到改善。
三、结束语
改革开放以来，我国经济有了很大发展，人民生活水平也有了很大的改善，国家在发展经济过程中，实施了一系列的惠民政策，并不断加强公共经济管理，将与百姓生活息息相关的医疗、教育等福利做了诸多改变，至此我们可以看到公共经济管理促进民生改善，民生改善后对公共经济管理提出新的要求，虽然在发展过程中还有许多问题，但只要我们及时作出总结，以国情为基础，一切从实际出发，结合目前执行的公共经济管理政策，进一步完善管理职能，提升公共政策的公平性，划分好公共经济管理职责，提高管理过程开放性，相信我国人民生活一定会得到更大的改善。■
参考文献
[1] 黄平. 论加强公共经济管理与改善民主的关系[J]. 理论月刊，2010（03）：109.
[2] 杨增华. 加强公共经济管理与改善民生的关系探讨[J]. 中国经贸，2011（04）.
[3] 王伟亮. 民主关系的改善对公共经济管理的影响[J]. 知识经济，2011（07）.
[4] 蒋瑞林. 基于市场经济的公共经济管理体制的初步探讨[N]. 检察日报，2012（09）.
关键词：公共经济管理；民生关系；作用；改善；要求
引言
随着经济竞争的不断升级，作为推动经济发展的手段，公共经济管理成为重要研究对象，经济发展与国计民生关系较大，从目前我国的情况来，民生是公共经济管理的重要组成部分，民生是公共经济管理的重要动力，公共经济管理有利于民生关系的改善。我党执政的政策就是改善人民生活，为人民服务，因此通过公共经济管理为人民提供所需的公共产品，不断提高公共服务质量，实现民生改善的目的。
一、公共经济管理的重要作用
1、公共经济管理促进民生需求的快速实现
传统的概念中，民生主要指百姓的衣食住行，随着时代的发展，民生的意义逐渐扩大，除了基本生存保障外，还包括基本的教育、医疗等方面，这也导致一些问题随之而来。我党的宗旨是“为人民服务”，因此随着经济不断发展，国家政府一边在了解民生的需求，一边有方向的进行经济建设，通过公共经济管理手段满足百姓的各种需求，即实现民生需求，进而从根本上实现社会保障，保证百姓利益，实现社会稳定发展。
2、公共经济管理促进公平的社会分配
改善民生是进行公共经济管理的出发点，最终目的是提高人们生活水平、实现社会平衡分配。随着国家经济发展，财富总值越来越高，社会分配有偏差是难免的，为了避免问题扩大化，更好的平衡社会分配，我国政府出台了各种惠民原则、政策，确定均等化目标，提升公共经济管理工作。如在财政方面，政府在有意识降低支出比例，逐渐实现从政府支配向公共支配转型，做到平衡社会分配，改善百姓生活。
二、公共经济管理与民生之间的关系
民生是国本，公共经济是国家经济的重要组成部分，加强公共经济管理是改善民生的重要手段，可以说公共经济管理与民生的关系非常紧密。我们对公共经济管理与民生之间存在的关系做如下分析：
1、公共经济管理促进对民生关系的改善
首先加强公共经济管理有利于为百姓提供更多的公共产品。百姓生活离不开国家的维护，民生发展需要政府提供更多的公共经济支持，通过在公共产品上的投入，使百姓得到更多的实惠。随着我国最低保障制度的实施，收入低的人群也基本得到生活保障，这就是民生改善的一个方面，但目前这个制度还存在不完善的地方，如城乡存在差距等，但随着政府对农村社保工作的重视，更多的公共产品开始走进农村，参与分配与使用，这对民生的改善具有很大的意义。
其次公共经济管理有利于促进经济发展、社会公平，协调民生关系。随着全球一体化的深化，国家经济发展速度提升，与此同时对民生问题更加关注，公共经济对于民生的投入部分增多，如在建立健全各类保障制度、增加对民生需求的财政投入等方面，且在此过程中，通过公共经济管理进一步实现社会公平，这样有效的规避了在经济建设中出现的速度与效果的矛盾，将社会高低收入人群的生活水平尽量拉近，城乡之间的差距逐渐缩小，做到改善民生，协调民生。
再次公共经济管理能够通过协调政府财政支出填补市场空缺。市场经济体制在促进经济飞速发展的同时在公共财政支出上也出现了一些问题，随着公共经济管理的不断深化，在社保、医疗、教育等方面加强财政补助，解决问题，保障民生。从深层次的角度看，政府的调节有利于促进公共产品的产出，但在这个过程中，公共经济管理不仅仅是参与进来，更多的是作为决策，将财政预算用于刺激经济发展，鼓励百姓使用公共产品，实现高效市场配置。
最后公共经济管理体制的不断完善有利于改善民生关系。公共经济管理对民生关系的改善主要通过政策指导和资金调配，通常用于民生方面的资金投入比较大，资金的流向需要明了清晰，要确保完全用于改善民生，因此需要建立健全相关公共经济管理制度，对相关改善政策与改善资金进行监督，从根本上确保百姓得到实惠。
2、改善民生对公共经济管理存在要求
根据实践研究可知，公共经济管理对于民生关系的改善有很大作用，可以说他们之间紧密相连，在管理中，公共产品的产出增加，财政支出被优化，国计民生的各个方面都因此得到改善，再加上对公共经济管理逐渐形成制度与法律的制约，百姓的实惠得到进一步保障。
首先政府管理职能需要进一步转变。
随着经济发展国民生活水平提高，对公共产品有更高的要求，而政府实施公共经济管理生产公共产品，满足民众需求的同时，促进民生改善。可见政府在促进经济、监管市场的同时，提供了更多的公共服务，因此我们要更加确立政府的公共服务责任，使之承担起相关责任，坚持不断的将更多公共资源提供给百姓，加强维护社会稳定，从根本上改善民生。
其次深化公共政策的公平公正。
改善民生的必要条件是政府对公共事业的协调，这也是公共经济管理的重要作用。在公共经济管理过程中，需要制定相关的公共政策，以确保社会分配公平进行。其中政策的制定需要民众参与，让公共政策更透明更民主，除此之外还要有相关制度对该政策的贯彻实施进行监督。
再次划分公共经济管理职责。
目前我党的工作方式是中央集中财政大权，行事权利下放到地方，这就导致各个地方政府在承担教育、医疗等公共产品的产出时，财政压力大，融资渠道也受到限制，因此公共产品的提供存在不稳定性，这对民生工程的发展不利，因此要求我们针对公共经济管理责任做分级划分，使中央、地方对相关社会管理、公共服务等方面承担责任更明确。
最后提升公共经济管理过程的开放性。
改善民生是惠及百姓的大事，通过公共经济管理着重体现百姓利益，在进行管理过程中，要求管理部门切身倾听百姓需求，进一步将改善民生的要求与管理行动相结合，政府政务公开了，关乎公共事务的流程与决策都有了监督，有利于百姓的利益得到保障。值得一提的是民生决策制定中，由于公众参与度提升，相关的讨论为决策的精准献力，结合了不同层面的建议与意见，真正做到了民生至上，百姓的生活真正得到改善。
三、结束语
改革开放以来，我国经济有了很大发展，人民生活水平也有了很大的改善，国家在发展经济过程中，实施了一系列的惠民政策，并不断加强公共经济管理，将与百姓生活息息相关的医疗、教育等福利做了诸多改变，至此我们可以看到公共经济管理促进民生改善，民生改善后对公共经济管理提出新的要求，虽然在发展过程中还有许多问题，但只要我们及时作出总结，以国情为基础，一切从实际出发，结合目前执行的公共经济管理政策，进一步完善管理职能，提升公共政策的公平性，划分好公共经济管理职责，提高管理过程开放性，相信我国人民生活一定会得到更大的改善。■
参考文献
[1] 黄平. 论加强公共经济管理与改善民主的关系[J]. 理论月刊，2010（03）：109.
[2] 杨增华. 加强公共经济管理与改善民生的关系探讨[J]. 中国经贸，2011（04）.
[3] 王伟亮. 民主关系的改善对公共经济管理的影响[J]. 知识经济，2011（07）.
[4] 蒋瑞林. 基于市场经济的公共经济管理体制的初步探讨[N]. 检察日报，2012（09）.