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摘 要：财务审计与绩效审计是政府审计工作的两种审计类型，虽然国外政府的审计工作主要以绩效审计的方式为主，但是我国的审计工作还是以财务审计作为审计工作的主要方式。这两种审计之间既存在着一定的联系，又在某一些方面存在着差异。本文就“探析财务审计与绩效审计的比较与结合”的主题，进行了具体的分析阐述。
关键词：财务审计 绩效审计 比较 结合
审计工作在我国经济发展中的地位举足轻重。早期的审计工作，就是人们口中的“查账”，即对会计账目的审查，这就是传统意义上的财务审计工作。伴随着经济社会的高速发展，审计工作经历了一场漫长且具有深度的巨大改革，对其工作内容和工作性质都进行了丰富和具体规范，并在社会经济的发展中，起到了推动作用。
一、财务审计与绩效审计的基本概念
从基本概念出发，财务审计是更为传统的一项审计类型，其主要工作内容是对政府部门的财政收入、支出及其报告的财政方面的审查，然后针对政府部门的财政收支情况的报告进行调查监督，考察报告的真实性、公允性和正确性。而绩效审计工作虽然目前为止并没有单一定义，但其主要工作内容则是利用先进的信息技术手段，对政府部门的活动和功能就其当前所显现的效果性、经济性和效率性进行客观、系统的独立评价，并针对评价结果给出具体的改善建议和意见，从而将政府部门的工作效率提高，并为政府部门的一些决策方面提供信息来源的过程。通过对财务审计和绩效审计的工作侧重点来分析，财务审计更追求工作的真实合法性；而绩效审计的侧重点则在于工作的经济效率性。
二、财务审计与绩效审计的具体差异比较
1.财务审计与绩效审计适用形式的区别。财务审计这一审计形式的出现，充分满足了人们对政府部门和企事业单位的公共支出等情况的好奇心理。并且政府部门或者企事业单位为了给人们的审查和发表意见提供便利，因此，对各项经济活动的相关财务信息都进行了具体的详细说明，为审计部门在对政府或者一些事业单位进行财务审计工作提供凭据。但是，伴随着社会的高速发展，政府的职能作用得到了不断的扩大和深入，并且还承担了我国在社会经济建设发展过程中所涉及到的大型财政资金开支问题的发展任务，那么，人民群众，即国家纳税人，作为资金的主要来源方向，若是资金出现了去向不明等财政问题，不但会使纳税人的经济负担加重，同时还会使政府部门的信誉丧失，从而导致人民群众中对政府产生信任危机。财务审计工作在这种情况中就显得非常吃力，因此，要发挥资金的经济效益性，就诞生了绩效审计的审计形式。绩效审计形式的诞生，从根本上杜绝了政府部门在财务方面上的浪费情况，为政府部门的经济性提供了保障，保证了资金的落实，并使资金的效益情况得到了充分的发挥。
2.财务审计与绩效审计审计要素的区别。以审计要素为出发点，财务审计和绩效审计所存在的差异就会被充分凸显出来：从审计的目的上来看，财务审计的审计目的在于审计财务活动的真实性、合法性以及公允性，而绩效审计则在于审计财务活动的经济性、效益性和效果性；从审计标准上来看，财务审计以公认会计准则和国家法律法规为标准，绩效审计则是以相关的法律法规、规章制度和公认管理实务等作为审计的标准；财务审计的审计功能具有防护性以及鉴证性的特点，绩效审计的功能特点则是建设性；从审计技术与方法层面来看，财务审计的审计程序是以审阅、观察、查询、函证、盘点、调节为工作进展的流程，绩效审计的程序则是分为调查、统计、分析、采访这四个阶段的工作；开展审计工作的对象，财务审计针对的是被审计单位的财务收支活动及其会计资料，而绩效审计的对象则是政府以及公营部门的效益或者是社会效益；最后，从时间导向上来看，财务审计的方向更着重于历史，而绩效实际则是更侧重于未来。
3.财务审计与绩效审计审计目标的区别。在审计目标方面，财务审计的目标是通过审计发现政府或其他公营部门中存在的违纪违规现象，并针对这些现象给予纠正、查处，为财务审计方面已制定的法律法规提供保障，提高绩效，其工作性质是对问题的存在和解决开展一种导向性工作。而区别于财务审计，绩效审计则是针对绩效与结果进行导向性的审计工作，目标是通过绩效审计不断的发现工作中存在的问题并改进，对相关管理制度和方法进行完善，从而使绩效获得更进一步的提高。
例如，在绩效审计工作的开展过程中，被审计的单位或个人只要增加了效益，无论其在工作过程中是否遵守了相关的规章制度，绩效审计人员都可以根据其获得的效益来对制度进行修改。反之，如果在财务审计中发现了被审计的单位或个人有违反规章制度的情况，则一定会受到法律的制裁，承担相关的法律责任。
4.财务审计与绩效审计关注点的区别。在审计工作中，绩效审计针对被审查的单位或个人做出的决策的效益性进行审查，重点关注被審计对象的业务流程，通过直观的单位的效益情况来作为单位中存在问题的反映。财务审计工作则是将资金问题作为关注重点，通过对有关部门的资金问题进行审查，以判断被审计的部门或单位是否存在违规现象。并且，在财务资金的动用过程中，考虑到所有可能存在或已经出现的问题，进行严格的排查，从而将单位或部门的管理机制中存在的问题揭露出来，以达到提高效益的目的。
5.财务审计与绩效审计对从业人员素质要求的区别。在“影响审计结果的因素”的调查中发现，审计人员的专业素养也是对审计结果造成影响的一方面原因，并且其所造成的影响结果可大可小。由于财务审计和绩效审计之间存在着以上所述的差异，因此，财务审计和绩效审计对于审计人才的要求也存在着差异。由于财务审计工作必须以公认会计准则和国家法律法规为标准，因此就要求财务审计人员必须对国家公认的会计准则以及国家的法律法规、目前的经济形态等等有一定程度上的掌握，在工作态度方面需要做到严谨负责，并具有缜密的逻辑思维能力。而绩效审计对于人才的要求则比较复杂，不仅要求其具备专业的素质能力，还要求具备一定的统计学、工程计量、经济、计算机以及管理学方面的专业知识能力，并对政府部门的相关工作有一定程度的了解和熟悉，能够为政府部门的工作提出具有建设性的建议。所以在从业人员素质要求方面来看，绩效审计比财务审计的人才要求更高也更为复杂。 三、财务审计与绩效审计的结合
只有将财务审计与绩效审计做到相互结合，才能将二者在审计工作中所承担的重要作用充分发挥出来。在我国目前的审计工作中，还是将财务审计作为主要的审计工作手段，并将绩效审计作为辅助性质的审计手段。在未来的审计工作中，则需要将两者结合使用，才能将审计工作的效益结果最大化。
在进行财务审计与效益审计的结合过程中，需要注意到以下的问题：
1.结合原则。在审计过程中需要通过结合项目特点进行审计方式的选择。我国的审计工作处在一种相对复杂的环境中，将财务审计与绩效审计相结合开展审计工作，受到其所处地域、相关政策以及经济状况等方面的制约，因此，二者相结合的审计方式应该结合项目特点，发现问题，然后解决问题。
2.结合范围。目前为止，在我国的审计工作中，财务审计的工作已经得到了大范围的运用，但是绩效审计在实际的审计工作中并没有，因此，要想在审计工作中将二者进行结合运用，就要考虑到在实际和工作中绩效审计所带来的特殊影响。例如，我国目前为止还存在着许多的违纪违规行为，在这样的环境中，绩效审计工作的开展就应该具有针对性的对一些人们重点议论的区域和领域进行专项调查，专项资金、财政的预算支出、公共支出的审计等，都可以作为专项审计的对象。
3.结合方式。目前阶段中，我国的审计工作还处在一个相对较为复杂的环境，绩效审计正处于一种由理论到实际应用的过渡期中，所以根据不同审计对象的具体情况，采用不同的审计手段。例如，在对待曾经有过违规记录，但是审计效果明显的单位，可以将财务审计与绩效审计进行穿插应用；在对待审计效果比较好的单位，可以将绩效审计作为主要的审计方式，并用财务审计作为辅助审计手段；在对待已经进行过绩效审计的单位，可以直接采用绩效审计进行审计工作。
4.具体实施。在一些公共性质的投资项目中，其投入的资金通常情况下既不属于个人财产也不属于集团财产，在这种情况下，就会导致资金利用率较低的情况发生。财务审计可以保证资金在使用过程中得到具体的落实，不会被任何部门或个人挪为私用，而绩效审计则可以有效保证在项目建设过程中资金的使用效率，从而使项目工程的经济效益得到保障。
四、结语
目前，我国的审计工作仍然存在着一些问题，而且随着社会经济的不断发展，未来的审计工作将面临无数新的挑战。本文通过以上对财务审计和绩效审计之间的差异进行比对，对财务审计和绩效审计相结合的审计形式进行了具体的分析和阐述。因此，在审计人员今后的工作过程中，应致力于审计工作的建設，并制定新形势中审计工作的未来发展计划，为我国审计工作的发展贡献力量，并为社会经济的健康发展提供保障。
参考文献：
[1]王洁.关于绩效审计与财务审计的比较研究[J].财经界（学术版），2014（01）.
[2]杨乐.财务审计与绩效审计的比较与结合[J].现代经济信息，2015（07）.
[3]李海君.财务审计与绩效审计的比较及结合[J].财经界（学术版），2015（10）.
[4]郑强.财务审计与绩效审计的比较与结合[J].时代金融，2015（18）.
作者简介：王译晗（1994—），女，辽宁盘锦人，研究方向：审计。
关键词：财务审计 绩效审计 比较 结合
审计工作在我国经济发展中的地位举足轻重。早期的审计工作，就是人们口中的“查账”，即对会计账目的审查，这就是传统意义上的财务审计工作。伴随着经济社会的高速发展，审计工作经历了一场漫长且具有深度的巨大改革，对其工作内容和工作性质都进行了丰富和具体规范，并在社会经济的发展中，起到了推动作用。
一、财务审计与绩效审计的基本概念
从基本概念出发，财务审计是更为传统的一项审计类型，其主要工作内容是对政府部门的财政收入、支出及其报告的财政方面的审查，然后针对政府部门的财政收支情况的报告进行调查监督，考察报告的真实性、公允性和正确性。而绩效审计工作虽然目前为止并没有单一定义，但其主要工作内容则是利用先进的信息技术手段，对政府部门的活动和功能就其当前所显现的效果性、经济性和效率性进行客观、系统的独立评价，并针对评价结果给出具体的改善建议和意见，从而将政府部门的工作效率提高，并为政府部门的一些决策方面提供信息来源的过程。通过对财务审计和绩效审计的工作侧重点来分析，财务审计更追求工作的真实合法性；而绩效审计的侧重点则在于工作的经济效率性。
二、财务审计与绩效审计的具体差异比较
1.财务审计与绩效审计适用形式的区别。财务审计这一审计形式的出现，充分满足了人们对政府部门和企事业单位的公共支出等情况的好奇心理。并且政府部门或者企事业单位为了给人们的审查和发表意见提供便利，因此，对各项经济活动的相关财务信息都进行了具体的详细说明，为审计部门在对政府或者一些事业单位进行财务审计工作提供凭据。但是，伴随着社会的高速发展，政府的职能作用得到了不断的扩大和深入，并且还承担了我国在社会经济建设发展过程中所涉及到的大型财政资金开支问题的发展任务，那么，人民群众，即国家纳税人，作为资金的主要来源方向，若是资金出现了去向不明等财政问题，不但会使纳税人的经济负担加重，同时还会使政府部门的信誉丧失，从而导致人民群众中对政府产生信任危机。财务审计工作在这种情况中就显得非常吃力，因此，要发挥资金的经济效益性，就诞生了绩效审计的审计形式。绩效审计形式的诞生，从根本上杜绝了政府部门在财务方面上的浪费情况，为政府部门的经济性提供了保障，保证了资金的落实，并使资金的效益情况得到了充分的发挥。
2.财务审计与绩效审计审计要素的区别。以审计要素为出发点，财务审计和绩效审计所存在的差异就会被充分凸显出来：从审计的目的上来看，财务审计的审计目的在于审计财务活动的真实性、合法性以及公允性，而绩效审计则在于审计财务活动的经济性、效益性和效果性；从审计标准上来看，财务审计以公认会计准则和国家法律法规为标准，绩效审计则是以相关的法律法规、规章制度和公认管理实务等作为审计的标准；财务审计的审计功能具有防护性以及鉴证性的特点，绩效审计的功能特点则是建设性；从审计技术与方法层面来看，财务审计的审计程序是以审阅、观察、查询、函证、盘点、调节为工作进展的流程，绩效审计的程序则是分为调查、统计、分析、采访这四个阶段的工作；开展审计工作的对象，财务审计针对的是被审计单位的财务收支活动及其会计资料，而绩效审计的对象则是政府以及公营部门的效益或者是社会效益；最后，从时间导向上来看，财务审计的方向更着重于历史，而绩效实际则是更侧重于未来。
3.财务审计与绩效审计审计目标的区别。在审计目标方面，财务审计的目标是通过审计发现政府或其他公营部门中存在的违纪违规现象，并针对这些现象给予纠正、查处，为财务审计方面已制定的法律法规提供保障，提高绩效，其工作性质是对问题的存在和解决开展一种导向性工作。而区别于财务审计，绩效审计则是针对绩效与结果进行导向性的审计工作，目标是通过绩效审计不断的发现工作中存在的问题并改进，对相关管理制度和方法进行完善，从而使绩效获得更进一步的提高。
例如，在绩效审计工作的开展过程中，被审计的单位或个人只要增加了效益，无论其在工作过程中是否遵守了相关的规章制度，绩效审计人员都可以根据其获得的效益来对制度进行修改。反之，如果在财务审计中发现了被审计的单位或个人有违反规章制度的情况，则一定会受到法律的制裁，承担相关的法律责任。
4.财务审计与绩效审计关注点的区别。在审计工作中，绩效审计针对被审查的单位或个人做出的决策的效益性进行审查，重点关注被審计对象的业务流程，通过直观的单位的效益情况来作为单位中存在问题的反映。财务审计工作则是将资金问题作为关注重点，通过对有关部门的资金问题进行审查，以判断被审计的部门或单位是否存在违规现象。并且，在财务资金的动用过程中，考虑到所有可能存在或已经出现的问题，进行严格的排查，从而将单位或部门的管理机制中存在的问题揭露出来，以达到提高效益的目的。
5.财务审计与绩效审计对从业人员素质要求的区别。在“影响审计结果的因素”的调查中发现，审计人员的专业素养也是对审计结果造成影响的一方面原因，并且其所造成的影响结果可大可小。由于财务审计和绩效审计之间存在着以上所述的差异，因此，财务审计和绩效审计对于审计人才的要求也存在着差异。由于财务审计工作必须以公认会计准则和国家法律法规为标准，因此就要求财务审计人员必须对国家公认的会计准则以及国家的法律法规、目前的经济形态等等有一定程度上的掌握，在工作态度方面需要做到严谨负责，并具有缜密的逻辑思维能力。而绩效审计对于人才的要求则比较复杂，不仅要求其具备专业的素质能力，还要求具备一定的统计学、工程计量、经济、计算机以及管理学方面的专业知识能力，并对政府部门的相关工作有一定程度的了解和熟悉，能够为政府部门的工作提出具有建设性的建议。所以在从业人员素质要求方面来看，绩效审计比财务审计的人才要求更高也更为复杂。 三、财务审计与绩效审计的结合
只有将财务审计与绩效审计做到相互结合，才能将二者在审计工作中所承担的重要作用充分发挥出来。在我国目前的审计工作中，还是将财务审计作为主要的审计工作手段，并将绩效审计作为辅助性质的审计手段。在未来的审计工作中，则需要将两者结合使用，才能将审计工作的效益结果最大化。
在进行财务审计与效益审计的结合过程中，需要注意到以下的问题：
1.结合原则。在审计过程中需要通过结合项目特点进行审计方式的选择。我国的审计工作处在一种相对复杂的环境中，将财务审计与绩效审计相结合开展审计工作，受到其所处地域、相关政策以及经济状况等方面的制约，因此，二者相结合的审计方式应该结合项目特点，发现问题，然后解决问题。
2.结合范围。目前为止，在我国的审计工作中，财务审计的工作已经得到了大范围的运用，但是绩效审计在实际的审计工作中并没有，因此，要想在审计工作中将二者进行结合运用，就要考虑到在实际和工作中绩效审计所带来的特殊影响。例如，我国目前为止还存在着许多的违纪违规行为，在这样的环境中，绩效审计工作的开展就应该具有针对性的对一些人们重点议论的区域和领域进行专项调查，专项资金、财政的预算支出、公共支出的审计等，都可以作为专项审计的对象。
3.结合方式。目前阶段中，我国的审计工作还处在一个相对较为复杂的环境，绩效审计正处于一种由理论到实际应用的过渡期中，所以根据不同审计对象的具体情况，采用不同的审计手段。例如，在对待曾经有过违规记录，但是审计效果明显的单位，可以将财务审计与绩效审计进行穿插应用；在对待审计效果比较好的单位，可以将绩效审计作为主要的审计方式，并用财务审计作为辅助审计手段；在对待已经进行过绩效审计的单位，可以直接采用绩效审计进行审计工作。
4.具体实施。在一些公共性质的投资项目中，其投入的资金通常情况下既不属于个人财产也不属于集团财产，在这种情况下，就会导致资金利用率较低的情况发生。财务审计可以保证资金在使用过程中得到具体的落实，不会被任何部门或个人挪为私用，而绩效审计则可以有效保证在项目建设过程中资金的使用效率，从而使项目工程的经济效益得到保障。
四、结语
目前，我国的审计工作仍然存在着一些问题，而且随着社会经济的不断发展，未来的审计工作将面临无数新的挑战。本文通过以上对财务审计和绩效审计之间的差异进行比对，对财务审计和绩效审计相结合的审计形式进行了具体的分析和阐述。因此，在审计人员今后的工作过程中，应致力于审计工作的建設，并制定新形势中审计工作的未来发展计划，为我国审计工作的发展贡献力量，并为社会经济的健康发展提供保障。
参考文献：
[1]王洁.关于绩效审计与财务审计的比较研究[J].财经界（学术版），2014（01）.
[2]杨乐.财务审计与绩效审计的比较与结合[J].现代经济信息，2015（07）.
[3]李海君.财务审计与绩效审计的比较及结合[J].财经界（学术版），2015（10）.
[4]郑强.财务审计与绩效审计的比较与结合[J].时代金融，2015（18）.
作者简介：王译晗（1994—），女，辽宁盘锦人，研究方向：审计。