基金是科技成果转化重要抓手

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  中国技术创业协会副理事长、北京高精尖科技开发院院长汪斌是我国知名的科技成果转化专家,自1994年就一直深耕于科技成果转化和高精尖企业培育领域,至今已27年。近日,《经济》杂志、经济网记者就科技成果转化对汪斌进行了专访,他表示,“基金是科技成果转化的重要抓手”。他认为当前我国科技成果转化率低的重要原因是科技和金融还没有实现完美的结合,缺乏引导大量投资进入科技成果转化领域并且持续获得高额回报的体制机制。缺少了基金这个有力抓手,很难实现高效率的科技成果转化。
  中国高校科技成果转化率不高,除高校教职员工缺乏内在动力外,投资不足也是一个重要原因。

搭建良性的“生态系统”共同体


  汪斌表示,科技成果转化需要一个良性的“生态系统”共同体,搭建这个共同体需要重点做好三方面工作。
  一是要改变科技成果结题验收的考核方式。2016年5月30日,习近平总书记在全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会上提出,“广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中”,因此在成果考核过程中“应用”应该占有重要地位。
  高校院所的科研人员每年都要开展大量研究,但结题验收时往往只考虑其科学价值,忽略了对应用的考核。高校和研究所在结题验收时应该把科技成果转化也作为衡量成果水平的重要参考依据。有了这样的考核导向,科技成果转化将会受到重点关注。
  二是大力提倡并推广“师生共创”模式。毋庸置疑,科技成果转化需要团队合作,不可能由成果的主要发明人独自完成。而最适合组合成一个团队的人员就是共同开发出这项成果的教授和学生,他们的合作具有很多天然优势。
  他们既相互了解和信任,又都对成果非常熟悉,省去了技术转化中一般情况下的人员试探、磨合及熟悉业务等大量流程,又能充分发挥教授成熟稳重学生敢打敢拼的各自优势,因此师生共创模式非常适合高校院所的科技成果轉化。香港科技大学李泽湘教授和他的学生汪涛共同创办了大疆公司,清华大学教授欧阳明高院士和他的学生张国强共同创办了中国氢能燃料电池第一股“亿华通”,都取得了巨大成功。由此来看,这种模式应该大力推广。
  三是要加大科技成果转化基金的扶持力度。这也是汪斌在本次采访中重点强调的观点。科技成果转化的各个环节都需要大笔投入,从最开始的实验室的研发,到组建转化团队,再到建厂生产,投放市场,扩大宣传,产品更新迭代等,每一步都离不开资金支持。可以说大量有前景的科技成果无法转化主要是因为没有拿到足够的转化资金,就像庄稼缺了水一样,根本不可能发芽长大。
  事实上,教授们得到初步的科研成果以后,经常面临没有资金进行后续转化工作的困境,陷入到处找钱又找不到的旋涡。这是我国科技成果转化中的“卡脖子”难题,必须要妥善解决。

推动科技成果转化政策频出


  汪斌指出,近年来,党中央、国务院不断强调要促进技术要素与资本要素融合发展,引导金融投资介入研发和转化活动,这为我国建立科技成果转化基金提供了重要保障。
  2020年3月,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出,要“促进技术要素与资本要素融合发展。积极探索通过天使投资、创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果资本化。鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式,为促进技术转移转化提供更多金融产品服务”。
  2021年印发的《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》也指出,要“充分发挥金融投资在科技成果评价中的作用。完善科技成果评价与金融机构、投资公司的联动机制,引导相关金融机构、投资公司对科技成果潜在经济价值、市场估值、发展前景等进行商业化评价……引导企业家、天使投资人、创业投资机构、专业化技术转移机构等各类市场主体提早介入研发活动”。
  不久前,国办又印发了《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》,明确指出,要“拓展财政科研经费投入渠道。发挥财政经费的杠杆效应和导向作用,引导企业参与,发挥金融资金作用,吸引民间资本支持科技创新创业”。这些都为科技成果转化基金的建立提供了强有力的政策支持。

引导社会资本参与科技成果转化


  汪斌认为,我国的科技成果转化基金不仅要继续加大国家有关部门的参与力度,还一定要能撬动社会资本,引导大量社会资本参与科技成果转化。
  具体而言,应该建立一套行之有效的体制机制,采取一系列优惠措施,保证科技成果转化基金能够大面积建立。并且这个基金要拥有足够大的体量,能够有专业的顶尖人才参与管理运作,促使基金直接参与科技成果转化的各个环节,大力推动我国的科技成果转化进程。
  更重要的是要保证基金的投资能够获得高额回报,推动基金规模不断扩大,为科技成果转化提供更强助力,形成良性循环。这种局面一旦形成,我国的科技成果转化事业就具备了符合市场规律的旺盛生命力,这也必将推动我国的科技成果转化事业迈上一个新台阶。
  目前,国家虽然已经成立了一些科技成果转化基金,但相比于我国每年约2万亿元的研发投入,这些基金比例还相对较小。较大的科技成果转化基金也只有几百亿元规模,他们还不能满足我国科技成果转化的实际需要,在这方面我国还需要取得长足进步。汪斌表示他本人也将积极付出实际行动,探索我国的科创基金发展之路。

不同类型、规模的基金应密切协作


  汪斌表示,根据他的科技成果转化三段论,可以将科技企业的成长过程分为0-1,1-10,10-100三个阶段。
  第一阶段:从0到1,即高校院所研究出的科技成果,试制出样品,成立公司进行孵化,创业者筹资或吸引天使投资,进行小批量生产后开始走向市场。经过几年摸爬滚打,拿下国家高新技术企业资格,并且年利润达到30万—50万元,即达到“1”。
  第二阶段:从1到10,上述高新技术企业,进入经验丰富、资源广阔和资金雄厚的“科技企业加速器”快速发展,争取在三到五年内达到“10”,即达到年利润在1000万—2000万元。这个阶段成功概率要远高于“0到1”阶段。
  第三阶段:从10到100,公司年利润达1000万—2000万元时,融资相对容易,被上市公司并购的可能性非常大,或在资本的推动下做大做强直接上市。一个好的科技成果最后变成上市公司或上市公司的一部分,汪斌认为转化是非常成功的,即达到了“100”。
  0-1是初创阶段,这个阶段投资风险较大,成功率低,但一旦成功回报高,适合具有一定公益属性的基金投资。1-10阶段是稳定增长阶段,投资风险明显低于0-1阶段企业,成功以后也有较高投资回报。10-100阶段是高速发展阶段,这个阶段的企业发展前景已经非常明朗,投资成功率较高,但需要大笔资金才有资格参与投资。
  汪斌认为,应该让国有为主的基金和社会资本为主的基金各自发挥各自优势,选取三个阶段中的某一阶段重点投资。
  比如0-1阶段的企业,投资风险大,非常适合国有基金重点投资,持续支持初创科技企业,使我国的科创事业具有强大的造血功能,不断涌现出好苗子,这是推动我国科技成果转化事业进步的关键一环。这一环的工作做好了,社会资本就会大量涌入科技成果转化领域。
  而1-10和10-100的企业比较适合社会资本为主的基金重点支持,使他们的投资风险变小,保证生存,同时也能获得高额回报,拥有持久投资能力。其中1-10阶段的企业适合中小规模的基金积极尝试合作,这非常有利于这些基金发展壮大;而10-100阶段的企业则适合规模较大的基金重点参与,推动企业快速发展,并保证基金的高额回报。
  基于汪斌的“三段论”,结合我国国情的独特优势,通过巧妙设计,积极运作,让不同类型和规模的基金密切协作,充分发挥基金对科技成果转化的抓手作用,一定能推动我国的科技成果转化事业大幅度前进。
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