【摘 要】
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政策执行是将政策目标转化为现实的必经之路.由于乡镇政策执行的好坏优劣直接影响政策绩效,关切农民福祉,而乡镇政策执行又涉及多元主体的互动均衡逻辑,因而从多元主体互动均衡的视角剖析乡镇政策执行如何导致了政策绩效弱化具有一定的新颖性和独特性.以一项全国性的退耕还林政策为例,借助相关主体的口述回忆,在多主体互动均衡视角下通过长时段的考察揭示了乡镇政策执行导致政策绩效弱化的机理.政策绩效随时间推移不断弱化的原因在于政策初期私利逻辑与公益逻辑所达成的互动均衡是短暂的表面均衡,后期私利逻辑弊病的败露及退耕还林政策与其他
【机 构】
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山西大学,山西 太原 030006
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政策执行是将政策目标转化为现实的必经之路.由于乡镇政策执行的好坏优劣直接影响政策绩效,关切农民福祉,而乡镇政策执行又涉及多元主体的互动均衡逻辑,因而从多元主体互动均衡的视角剖析乡镇政策执行如何导致了政策绩效弱化具有一定的新颖性和独特性.以一项全国性的退耕还林政策为例,借助相关主体的口述回忆,在多主体互动均衡视角下通过长时段的考察揭示了乡镇政策执行导致政策绩效弱化的机理.政策绩效随时间推移不断弱化的原因在于政策初期私利逻辑与公益逻辑所达成的互动均衡是短暂的表面均衡,后期私利逻辑弊病的败露及退耕还林政策与其他农业政策的叠加比较,导致农民产生相对剥夺感,乡镇和村委的消极态度进一步加剧了农民边际损失与政府回应缺位之间的张力,造成了多主体互动困顿.唯有在满足个体基本生存需求的基础上,谋求国家宏观制度政策背景下的自主合作治理,达成各主体长期自主动态均衡,才有可能实现良好持久的政策绩效.
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