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从广大欠发达地区农户“小规模、分散化”经营与农业市场化发展的矛盾冲突出发,指出应加快构建农业中介组织体系,以适应农业发展的内在要求。农业中介组织包括农村专业技术协会、农产品行业协会（商会）和农民专业合作社。农业中介组织体系是指在市场中依其实力占有资源,获取市场份额的各类农业中介组织所形成的一个纵横交错、层次分明、服务齐全的产业经济实体集合。